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Grupo de trabajo del COSEFIN se reúne para discutir temas regionales en buena gobernanza financiera

Integrantes del Grupo de Trabajo de Política Tributaria del COSEFIN, junto con autoridades de GIZ y GOPA consultores.

San José, Costa Rica

Delegados de los ministerios miembros del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana, (COSEFIN) que conforman el Grupo de Trabajo de Política Tributaria, se reunieron este 17 de mayo para discutir temas regionales en el marco de la Buena Gobernanza Financiera.

El Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala (MINFIN) como actual Presidencia Pro Témpore del Consejo, presidio la reunión donde se abordaron temas enfocados en el plan de trabajo regional del COSEFIN, tales como: incentivos y riesgos fiscales, convenios regionales y medidas aplicadas a la región sobre la Erosión de la base imponible y traslado de beneficios (BEPS, por sus siglas en inglés), entre otros.

En vista a lo anterior, el grupo de trabajo también conoció las generalidad del Programa “Buena Gobernanza Financiera en los Estados miembros del SICA” , el cual ha sido formulado tomando en consideración cinco áreas de la Matríz de Interés Fiscal del COSEFIN (desea ver las áreas del plan, visite el siguiente link): https://cosefin.org/mif-cosefin/

En ese sentido, el proyecto empata con los intereses plasmados por los ministerios del Consejo, dado que retoma aspectos fundamentales de la política fiscal de los países, en cuanto a movilización de recursos, calidad del gasto y transparencia fiscal.

En la reunión se logró tener un intercambio de prácticas y experiencias entre los países, lo que permitió definir el apoyo a la región centroamericana en materia de BEPS, así como consensuar el abordaje de temas regionales en el marco del programa buena gobernanza financiera.

Asesor Técnico de SE-COSEFIN explica las generalidad del programa “Buena Gobernanza Financiera en los Estados miembros del SICA”

Ministerios del COSEFIN fortaleciendo conocimientos en tema BEPS

 

Ciudad de San José, Costa Rica 14-16 de mayo de 2019.

Autoridades de los ministerios miembros del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana, COSEFIN, se dieron cita en la ciudad de San José, Costa Rica para participar en un seminario de formación en tema sobre la erosión de la base imponible y traslado de beneficios (BEPS, por sus siglas en inglés).

El evento se da en el marco de las actividades contenidas en el proyecto “Buena Gobernanza Financiera en los Estados miembros del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA”, gracias a la Cooperación de Alemania implementado por GIZ y el COSEFIN. Con dicha actividad se buscó fortalecer las capacidades de gestión de la tributación internacional y fomentar la adopción de medidas de prevención de prácticas BEPS en los países de la región centroamericana.

El seminario estuvo coordinado junto con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), quienes fueron los encargados de dar información sobre el tema BEPS y los precios de transferencia a los países miembros del COSEFIN, a fin de conocer los avances de implementación en dicha temática.

El COSEFIN ha incluido la necesidad de abordar el tema BEPS como una de las prioridades comunes, encomendando a su Secretaría a asistir países para el entendimiento y la aplicación de medidas sobre dicho tópico.

El acto inaugural esta a cargo del Viceministro de ingresos del Ministerio de Hacienda de Costa Rica, señor Nogui Acosta; de la Directora de la Cooperación de Alemania en El Salvador, señora Dorothea Beerling de Henestrosa; Señor Martín Osvaldo Portillo, Secretario Ejecutivo del COSEFIN; señora Ana Rodríguez, representante de OCDE y señor Gonzalo Arias, representante de CIAT.

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DUCA y “Aduanas Sin Papeles” inician en todas las fronteras de El Salvador

Aunque la entrada en vigor de la Declaración Única Centroamericana (DUCA) está prevista en Centroamérica a partir del 7 de mayo próximo, la Dirección General de Aduanas (DGA), del Ministerio de Hacienda de El Salvador, es la primera de la región que la ha puesto en marcha, iniciando en la Aduana La Hachadura el pasado 25 de abril y en el Poy el 30 de abril.

Durante los primeros 7 días de implementación de la DUCA-D para importaciones definitivas y “Aduana Sin Papeles” en la Aduana La Hachadura, 246 declaraciones de importación definitivas han sido transmitidas, por un valor CIF de más de 4 millones de dólares y una recaudación por más 615 mil dólares.

Esta acción fue posible gracias a los avances en los desarrollos informáticos logrados por el país y a la colaboración del sector privado por medio de los importadores, agentes aduaneros, apoderados especiales aduaneros, que han venido trabajando en conjunto con la aduana en la implementación del nuevo sistema Sidunea World (Aduana Sin Papeles).

A partir del éxito logrado en las primeras aduanas, la DGA habilitará a partir de este 3 de mayo la presentación de la DUCA-D para importaciones definitivas y Aduana Sin Papeles en todas las fronteras terrestres del país, por lo que se invita a las empresas y a los auxiliares de la función pública aduanera a aprovechar este proceso para agilizar sus operaciones de comercio exterior.

Para consultas, puede visitar el sitio www.mh.gob.sv; escribir a los correos: usuario.dga@mh.gob.sv y sidunea.dga@mh.gob.sv; o llamar a los teléfono 2244-5182 y 2244-5203.

Fuente: Ministerio de Hacienda de El Salvador link

 

República Dominicana: MINISTERIO DE HACIENDA CREA EL GABINETE MINISTERIAL

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, encabezó la reunión del Gabinete Ministerial, un órgano deliberativo y de consulta que procura asegurar la coordinación, planificación, seguimiento y control de las políticas vinculadas a la sostenibilidad de las finanzas públicas.

La nueva estructura de seguimiento a la agenda ministerial responde a lo estipulado en el artículo 33 de la Ley No._247-12, Orgánica de la Administración Pública, y al cumplimiento del Plan Estratégico Institucional para el período 2017-2021.

En el órgano, que sostendrá reuniones ordinarias trimestrales, se analizarán y debatirán temas e iniciativas de carácter estratégico que involucren a las dependencias de la institución. En adición, se dará seguimiento a las iniciativas aprobadas.

Al pronunciar las palabras de apertura de la primera Reunión Ordinaria del Gabinete Ministerial, el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, informó que el foro constituye el espacio idóneo para el planteamiento de propuestas, analizar desafíos comunes a las dependencias del Ministerio, así como para eliminar la duplicación de esfuerzos y optimizar la capacidad de respuesta institucional.

Guerrero Ortiz presentó a Richard Medina, asesor financiero del Ministerio de Hacienda, como director del Gabinete Ministerial y quien tendrá a su cargo preparar las reuniones, dar seguimiento a las tareas de coordinación del sector y dar continuidad a la agenda ministerial, entre otras funciones.

Presididas por el ministro de Hacienda, en las sesiones regulares de trabajo del Gabinete Ministerial participan los viceministros, las máximas autoridades de los órganos desconcentrados y descentralizados incorporados o adscritos al Ministerio así como sus dependencias.

Durante la reunión se plantearon las áreas generales para organizar los trabajos del Gabinete: la coordinación de la política fiscal y sus componentes, la coordinación de política entre las entidades dependientes y adscritas al Ministerio, la simplificación de procesos para eficientizar el manejo de las finanzas y la relación del Ministerio con otras instituciones del sector público. Además, se detallaron proyectos potenciales correspondientes a cada una de estas áreas generales.

En la primera reunión del Gabinete Ministerial estuvieron presentes los viceministros: del Tesoro, Rafael Gómez; de Políticas Tributarias, Martín Zapata; de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad, Luis Reyes; Técnico Administrativo, Manuel Arturo Pérez Cancel y de Monitoreo de Instituciones Descentralizadas del Sistema Financiero, Jesús Féliz Féliz.

También contó con la presencia de Athemayani Del Orbe, directora general de Crédito Público; Ruth De los Santos, directora general de Política y Legislación Tributaria; Evelio Paredes, director general de Política Fiscal; Yokasta Guzmán, directora general de Contrataciones Públicas; Rufino Acosta Luciano, director general de Contabilidad Gubernamental y Alberto Perdomo, tesorero Nacional.

Además asistieron al encuentro: German Francisco Nova, director general de Jubilaciones y Pensiones a cargo del Estado; Mariano Escoto, director general del Centro de Capacitación en Políticas y Gestión Fiscal; Tomasina Tolentino, directora de Planificación y Desarrollo; Marcial Mejía, director de Administración Financiera Integrada y los asesores económico y legal del Ministerio, José Luis Actis y Aldo Gerbasi.

Fuente: Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Hacienda de República Dominicana Nota completa

COSEFIN coordinando prioridades de cooperación regional con el Banco Mundial

En el marco de las reuniones de primavera organizadas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, los ministros del COSEFIN sostuvieron un encuentro con la gerencia para Centroamérica del Banco Mundial, donde se acordaron las prioridades para un Marco de Cooperación Regional en Centroamérica, dentro de los programas establecidos del organismo.

La iniciativa se da luego que en el mes de marzo se acordara intensificar las relaciones del Grupo del Banco Mundial (GBM) con los países centroamericanos, especialmente en los temas de integración económica y comercial regional; infraestructura y conectividad y la resiliencia a los choques externo, particularmente climáticos.

Por otra parte, el COSEFIN solicitó al Banco Mundial hacer una presentación sobre los análisis hechos, de acuerdo a las experiencias centroamericanas con las Alianzas Público- Privadas (APP), de las buenas prácticas en otros países y cómo se podría impulsar este mecanismo de financiamiento de inversiones en los países de la región.

En ese sentido, dicha reunión tuvo como principal objetivo considerar la situación actual de las APP en la región y la organización de un Taller sobre el tema con la participación de las autoridades de Finanzas, APPs y demás actores interesados.

Centroamérica: Avanzando en la agenda de Gestión del Riesgo de Desastres y Resiliencia

Washington DC, 11 de abril.

Secretario Ejecutivo del COSEFIN participa junto con ministros del Consejo y autoridades   de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA), en el evento denominado: “Avanzando en la agenda de Gestión del Riesgo de Desastres y Resiliencia en Centroamérica a través de Mecanismos Regionales”.

Cabe mencionar que el pasado 6 y 7 de febrero de 2019 se llevó a cabo el Foro “Hacia una Centroamérica más Resiliente” en la Ciudad de Panamá, en donde más de 160 participantes de los países de la región se unieron a representantes de SICA, CEPREDENAC, COSEFIN, CRRH, UNISDR y el Banco Mundial para intercambiar experiencias, fortaleciendo así el compromiso a la coordinación regional para promover la gestión del riesgo de desastres (GDR) y la agenda de resiliencia.

En ese sentido, el encuentro realizado en el marco de las reuniones de primavera del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, tuvo como principal objetivo publicar las notas técnicas, los resultados del Foro pasado y discutir acciones prioritarias para avanzar la agenda regional de gestión del riesgo de desastres y resiliencia. Así mismo, se logró una mejor coordinación con los Ministerios de Finanzas y la Secretaria General del SICA, para ahondar en los desafíos y oportunidades que permitan la implementación de una visión unificada de la resiliencia para los países de América Central.

Sobre el foro Hacia una Centroamérica más resiliente

El foro Hacia una Centroamérica más resiliente tiene el objetivo de identificar nuevos desafíos y oportunidades para fortalecer la agenda regional de gestión del riesgo de desastres en los próximos cinco años, con énfasis en la contribución de los mecanismos de coordinación intersectorial a nivel regional y el seguimiento y apoyo de los organismos multilaterales y la cooperación.

SE-COSEFIN participa en la XI Reunión Ordinaria del Comité de Dirección de CAPTAC-DR

Washington DC.

En el marco de las reuniones de primavera del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI), se llevó a cabo la décimo primera reunión ordinaria del Centro Regional de Asistencia Técnica de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (CAPTAC DR) donde participó el Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN), licenciado Martín Portillo.

En la reunión se evidenciaron los resultados obtenidos en la segunda fase del Centro para el año 2019, cuyas actividades fueron centradas en tres puntos: Finanzas públicas, sector financiero y estadísticas macroeconómicas.  Cabe mencionar que en los 5 años de la Fase II, el desarrollo de la gestión de riesgo en aduanas y la modernización de las operaciones de tesorería constituyeron casos de éxito para la región centroamericana.

Por otra parte, el encuentro sirvió para informar sobre los avances y próximos pasos en el trabajo en cuanto a desarrollo de capacidades en la región y el inicio de la Fase III del Centro, la cual ha sido trabajada con las autoridades de países miembros, socios financieros externos y el personal del FMI.

El objetivo primordial del Centro en la Fase III es desarrollar las capacidades de la región para apoyar las prioridades de política económica y de integración regional. En ese sentido, la estrategia y los objetivos de la Fase III se han establecido mediante una amplia consulta realizada con los países miembros, la sede del FMI, los socios para el desarrollo y otros proveedores.

Los objetivos de la nueva Fase se fundamentan en las estrategias nacionales de reforma de cada país miembro; por lo tanto, las consultas indicaron que CAPTAC-DR deberá mantener su apoyo en las siguientes áreas prioritarias:

  1. Administración tributaria
  2. Administración aduanera
  3. Gestión financiera pública
  4. Supervisión y regulación financiera
  5. Banca central
  6. Estadísticas de cuentas nacionales y de precios
  7. Estadísticas de finanzas públicas

La reunión contó con la participación de autoridades del CAPTAC DR, FMI, Bancos centrales, Consejo Monetario Centroamericano (CMCA) y ministerios de hacienda o finanzas.

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Minfin implementa Sistema de Transferencias de subsidios y subvenciones

 

El Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) presentó el “Sistema de Transferencias, Subsidios y Subvenciones”, que permitirá regular este tipo de transferencias en el marco de las acciones de transparencia, optimización de procesos y auditoria social.

Con este sistema la entrega de informes de ejecución física y financiera ya no se presentará de forma física sino electrónica, ahorrando reducción de costos de material y tiempo, se realizará a través de un Sistema disponible en el sitio web https://sso.minfin.gob.gt/

Con esta normativa, la aprobación de los subsidios, el registro de entidades receptoras y personas individuales, así como la programación de transferencias a entidades receptoras quedan sometidos a procesos de control que antes no se implementaban. Desde el 2014 la entrega de informes se realizaba con documentos físicos en la sede del MINFIN, así como en el Congreso de la República y la Contraloría General de Cuentas.

El titular de Finanzas, Victor Martínez, explicó que el acuerdo es facilitar a las entidades lineamientos para mejorar la evaluación, administración y gestión de programas que incluyan subsidios y subvenciones.

En el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, las instituciones públicas programan recursos en calidad de aportes, subsidios y subvenciones a entidades del sector privado, sector externo y Organizaciones no Gubernamentales.

Para el traslado de los recursos existen disposiciones legales1 , que establece que las entidades que se les otorgan subsidios deben presentar informes de ejecución física y financiera a las entidades públicas otorgantes de los recursos, a la Contraloría General de Cuentas, al Ministerio de Finanzas Públicas y al Congreso de la República de Guatemala, este sistema les facilitara este proceso.

Datos Adicionales:

Dentro de las ventajas que se pueden destacar de este sistema son:

Eliminación del uso de papel
Se estima que 66,564 hojas de papel dejaran de utilizarse.
Costos evitados en la entrega de los informes
Un monto de Q 258,480 se ahorra de los gastos por el traslado de informes.
Reducción de carga laboral, de al menos 14 días laborales completos para personal del Minfin.
Ahorro de tiempo en el envío de la información
Alrededor de 636 días se reducen.
Mayor transparencia en la entrega de los reportes
Facilidad para el manejo de la información
Sistematización de la información financiera de los recursos otorgados.

Datos de las entidades:

31 entidades que otorgan recursos
1,849 entidades receptoras de recursos*

Según análisis del origen de las entidades receptoras de fondos, se puede apreciar que entre los departamentos de donde se reciben informes figuran los siguientes:

El 22% provienen del Departamento de Guatemala, un 14% de Sololá, el 13% de Escuintla, similar porcentaje con Alta Verapaz con lo que se puede apreciar la importancia de este sistema implementado por el Minfin para facilitar la entrega de informes y las rendiciones de cuentas en el uso de los recursos del Estado.

Este sistema servirá para realizar el registro de informes de ejecución física y financiera, habilitado tanto para las entidades otorgantes de recursos como para las entidades receptoras de los mismos.

Fuente: Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala Link

 

SE-COSEFIN participa en Reunión de Comisión de Secretarías del SICA

La Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN) participó en la Comisión de Secretaría conformada por la Secretaría General, Secretarías Ejecutivas y Técnicas del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y la autoridad representante de la Presidencia Pro Témpore (PPT).

La Comisión de Secretarías se reúne en el marco de cada PPT, a fin de coordinar y armonizar las iniciativas y presentar un estado de situación del proceso de integración. En ese sentido, la reunión pretendía analizar estratégicamente la planificación y la articulación intersectorial necesaria para atender los mandatos prioritarios de la Reunión de Presidentes, en especial los relacionados con la transformación funcional del Sistema.

Dentro de los puntos de agenda se abordaron temas enfocados a la coordinación intersectorial y la articulación de acciones entre las instancias regionales, específicamente en temas de migración, café, fortalecimiento institucional y agenda estratégica priorizada.

En ese sentido, se conformaron mesas de trabajo agrupadas por los cinco pilares prioritarios y definidos por el SICA: (integración social, integración económica, fortalecimiento institucional, seguridad democrática y cambio climático y gestión integral del riesgo), en donde se  estable un plan de trabajo, el cual deberá ser acordado conjuntamente entre las instancias regionales del SICA, privilegiando acciones que requieran coordinación sectorial e intersectorial, el cual se ejecutará durante el primer semestre de 2019.

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Autoridades de los ministerios de Hacienda y Finanzas participan en seminario regional de política fiscal

Participantes en el Seminario Regional de Política Fiscal

Ministros y autoridades de América Latina y el Caribe se dieron cita en Santiago de Chile para participar en el XXXI Seminario Regional de Política Fiscal y dialogar sobre los desafíos de las finanzas públicas en la región.

El seminario es un espacio multilateral regional de alto nivel en América Latina y el Caribe que reúne a Ministros y Viceministros de Hacienda de 10 países de la región y a reconocidos expertos de organismos internacionales, academia, organizaciones de sociedad civil y organizaciones no gubernamentales para el intercambio de opiniones sobre las políticas y desafíos macroeconómicos y fiscales de la región.

El evento fue inaugurado este lunes 25 de marzo por Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL; quien presentó el Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2019, publicación insignia anual que dicha comisión regional de las Naciones Unidas analiza y entrega los principales resultados de la dinámica fiscal de los países de la región durante el último año.

Por otra parte, se contó con las intervenciones de autoridades como el señor Francisco Moreno Guzmán, Subsecretario de Hacienda de Chile; y Enrique Ojeda Vila, Embajador de España en Chile. Del mismo modo, por parte del COSEFIN, participó el Ministro de Hacienda de El Salvador, señor Nelson Fuentes; Viceministro de administración financiera del Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala, señor Kildare Enríquez, Viceministro de políticas tributarias del Ministerio de Hacienda de República Dominicana, señor Martín Zapata y Secretario Ejecutivo del COSEFIN, señor Martín O. Portillo.

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El seminario tendrá una duración de dos jornadas consecutivas, en donde este día se celebró una reunión de organizaciones internacionales incluyendo la CEPAL, el Banco Mundial, la OCDE y el BID. Además, se realizó la presentación del informe Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe (versión 2019), publicación hecha en conjunto por la CEPAL, la OCDE, el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) y el BID.

El día de mañana se pretende abordar temas como Tributación de la economía digital, Impuestos verdes y saludables, Situación fiscal de los gobiernos subnacionales, entre otros.

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