El reporte final de Understanding Risk Centroamérica, realizado en febrero 2020 ya está disponible y refleja el fortalecimiento de la capacidad de los países y sus representantes de vincularse a través del conocimiento y la construcción colectiva para avanzar hacia una Centroamérica más resiliente.

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Centroamérica, 26 enero de 2021. La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) sostuvo un diálogo con toda la institucionalidad regional, para profundizar la articulación y la coordinación intersectorial, así como el impulso de acciones conjuntas de cara a la recuperación y reactivación de Centroamérica y República Dominicana en el escenario poscovid-19.

El Secretario General del SICA, Vinicio Cerezo puso en perspectiva la situación sanitaria, económica, social y ambiental por la que atraviesa la región a causa de la COVID-19 y los últimos eventos climáticos generados por los huracanes Eta e Iota, que profundizaron algunos problemas que ya atravesaban los países miembros.

“El proceso de integración centroamericana es el más exitoso del mundo en desarrollo y ese es el resultado de todo los que formamos parte del sistema, de los gobiernos, de los Presidentes que con sus liderazgos han ido tomando decisiones que hacen más eficiente el sistema y a nosotros como funcionarios, funcionarias, directores y directoras ponemos en marcha esas decisiones para hacer que las mismas se vayan convirtiendo en un proceso de fortalecimiento de los beneficios de la integración centroamericana en beneficio de los pueblos”, dijo Vinicio Cerezo.

La idea de este encuentro era fortalecer la coordinación con la institucionalidad del SICA para profundizar la articulación intersectorial, potenciar los esfuerzos, priorizar y formular propuestas que permitan impulsar el proceso de integración al servicio de la población centroamericana.

En ese sentido, los titulares de la institucionalidad del SICA también presentaron los avances, logros y acciones conjuntas en diferentes temáticas de cara a la recuperación de la región, y en conmemoración del Bicentenario de Independencia de Centroamérica; además compartieron la hoja de ruta del trabajo para fortalecer el proceso de integración desde diferentes ámbitos: social, económico, cultural, educativo, ambiental, turismo, entre otros.

Externaron la importancia de trabajar de forma coordinada con toda la institucionalidad, con el objetivo de avanzar en favor de la región, de la población centroamericana y de los sectores más vulnerables; y reiteraron el compromiso de continuar fortaleciendo el proceso de integración.

En el diálogo participó la titular de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA), Anita Araceli Zetina; el Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN), Alfredo Flores; el titular de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), Melvin Redondo; la Secretaria Ejecutiva de la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA), Ilka Aguilar; la Secretaria Ejecutiva del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en América Central y República Dominicana (CEPREDENAC), Claudia Herrera; el Secretario Ejecutivo de la Secretaría del Consejo de Ministros de Educación y Ministros de Cultura del SICA (CECC), Carlos Staff; la Secretaria Ejecutiva del Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH), Berta Olmedo; el Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA), Alejandro Solís; de la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA), Edwin Tobar.

Además, participó la Secretaria Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana (COMMCA), Alicia Rodríguez; el Director Ejecutivo de la Dirección Regional de la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA), Reinaldo Morales; el Director Ejecutivo de la Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM), Otto Noack; y el Jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para El Salvador, Guatemala y Honduras, Jorge Peraza; entre otros funcionarios y funcionarias de la Secretaría General del SICA.

Fuente: Secretaría General del SICA

La región latinoamericana avanza en herramientas para una mejor planificación de los presupuestos públicos pero alertan del retroceso que se ha producido por la crisis del COVID y la necesidad de reforzar los esfuerzos en materia de género.

El presupuesto público es más que un simple registro contable de ingresos y gastos. Se trata de un instrumento de la política fiscal que refleja cómo un gobierno está financiando el ejercicio de sus funciones y como asigna los recursos para la provisión de bienes y servicios públicos a la sociedad. Y por ello en los últimos años, tanto en Europa como en América Latina, se ha empezado a incorporar el presupuesto basado en resultados como un mecanismo para mejorar la eficiencia y eficacia del accionar del sector público. Además, los presupuestos públicos no son neutrales al género porque tienen un impacto diferenciado en mujeres y hombres debido al acceso desigual a las oportunidades económicas, políticas, sociales y culturales en una sociedad.

Es por ello que para la Unión Europea, “es fundamental trabajar con gobiernos centrales y subnacionales de la región para que las política de género sean capaces de presupuestar programas de cambio que permitan implementar en la práctica la agenda de igualdad de oportunidades” tal y señalada Luca Pierantoni, Jefe de la Sección Cooperación de la Unión Europea en Argentina, en el transcurso del Seminario regional sobre Presupuestos por resultados con enfoque de género en América Latina, organizado por el programa EUROsociAL+ y el Ministerio de Economía de Argentina.

En el transcurso del seminario se han puesto en valor los resultados y las experiencias desarrolladas por las administraciones de Brasil, Argentina, la Secretaria del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana, (SECOSEFIN) y de la Secretaría de Finanzas del Estado de Guanajuato de México, con el acompañamiento del programa de la Unión Europea.

Analia Sánchez Zolezzi, Subdirectora de la Oficina Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economía de Argentina ha destacado cómo han logrado identificar y analizar el gasto destinado a las políticas de género en las distintas fases del ciclo presupuestario, y así se ha reflejado en el Presupuesto General del Estado 2021. Y para ello ha sido clave el trabajo intersectorial de la Jefatura de Ministros, el Ministerio de la mujer y el Ministerio de Economía.

“El presupuesto es una herramienta clave no solo para evaluar cuánto gasto público se destina al cierre de brechas de género, sino que también es una herramienta para priorizar las políticas públicas y el presupuesto con enfoque de género, permitiendo visibilizar esta inversión”, aseguró.

Según ha explicado Roberto García López, Coordinador de la Red de presupuestos por resultados del BID y uno de los principales impulsores de esta herramienta en la región, “ha habido un retroceso en los Presupuestos por Resultados por efecto COVID porque en muchos países, tanto en Europa como en América Latina, la emergencia se ha traducido en un enfoque muy político del gasto y no han podido medir resultados”. En su opinión “estamos atravesando el efecto tijera ya que en 2021 vamos a tener menos ingresos y más gastos y esto debería ser una oportunidad para avanzar en el Presupuestos por Resultados para tener más impacto en la calidad de vida de los ciudadanos, pero va a haber presión política para establecer prioridades por la pandemia y estas prioridades “no siempre están evaluadas” y por ello es necesaria “una mayor fiscalización desde la sociedad civil, el sector privado y la academia”.

En el seminario también se ha subrayado la importancia de trabajar con los gobiernos subnacionales y se ha presentado la experiencia del Estado de Guanajuato, un referente en administración de la Hacienda Pública, que ya ha conseguido los primeros logros mediante la incorporación de la metodología de resultados y el enfoque de género en su nueva Ley presupuestaria

Por su parte, José Recinos, Asesor técnico de la Secretaría ejecutiva de COSEFIN ha explicado el caso de la región centroamericana y las acciones que se han desarrollado como el diagnóstico de los avances en los países sobre el Presupuesto por Resultados con Enfoque de Género y la construcción de una metodología para su formulación. En la segunda fase de colaboración con EUROsociAL+ incorporarán el enfoque de género a la metodología de resultados y se implementarán estos diseños en el caso piloto de Costa Rica. Vale la pena mencionar que todas estas acciones nacen a partir del Plan de Trabajo Regional del COSEFIN, específicamente en el área de interés fiscal de procesos presupuestarios.

En el caso de Brasil, se ha destacado la complejidad de trabajar con una gran heterogeneidad de Estados y su desigual avance en materia de PPR. Por el momento se está desarrollando un diagnóstico de la situación y se realizará una selección de Estados piloto para la implementación de las primeras medidas de PPRG.

Finalmente, Sonia Gonzalez, Coordinadora del Área de Gobernanza del Programa EUROsociAL+, cerró el taller señalando lo inevitable de avanzar decididamente en el presupuesto con enfoque de género, no sólo por un criterio de justicia social, sino también por la eficiencia económica asociada derivada de generar una sociedad más inclusiva en términos de género.

Fuente: Eurosocial y SECOSEFIN