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San Salvador, El Salvador 4 de marzo

El Grupo de trabajo de Estadísticas de Finanzas Públicas del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana, (GTEFP/COSEFIN) sostuvieron su segunda reunión técnica, con el propósito de  dar seguimiento a la implementación de la fase I del plan de armonización regional de las estadísticas de finanzas públicas y estadísticas de deuda del sector público; así como, presentar los avances y desafíos que se han realizado e intercambiar experiencias entre el grupo.

El proyecto de Estadísticas en Finanzas Públicas (EFP) es un esfuerzo que la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN), con el acompañamiento de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) y el apoyo técnico y financiero del Centro Regional de Asistencia Técnica de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (CAPTAC-DR) están ejecutando a nivel regional.

El GTEFP está conformado por funcionarios de los bancos centrales, ministerios de Hacienda o Finanzas y las Secretarías Ejecutivas de COSEFIN y del CMCA, con el propósito de ser pieza fundamental para la implementación de los nuevos marcos metodológicos de estadísticas fiscales a lo interno de cada país. Incluyendo una visión armonizada de información estadística de la región.

Cabe mencionar que, en la primera reunión sostenida en noviembre del año 2018, se aprobó el plan de trabajo regional el cual está conformado por cinco fases, que se ejecutarán entre los años 2019-2023. Ahora, con la orientación que marca el plan de armonización regional de las Estadísticas en Finanzas Públicas (EFP) y Estadísticas de Deuda del Sector Público (EDSP), el principal objetivo del plan de trabajo es proponer las directrices y la agenda en dicha materia.

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El CCRIF SPC se complace en anunciar que el Gobierno de Panamá se ha unido al Mecanismo y ha adquirido cobertura de seguro paramétrico para el exceso de lluvia. Este seguimiento ha sido gracias al Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana, (COSEFIN) a través de su Secretaría Ejecutiva, quienes firmaron un memorando de entendimiento en el año 2015 con el CCRIF, lo que ha facilitado la membresía de Panamá y Nicaragua a dicho mecanismo.

Secretario Ejecutivo del COSEFIN, licenciado Martin Portillo, participó en el evento donde mencionó que la expansión a Centroamérica es un proceso que todavía está en implementación y en el cual el CCRIF SPC sigue manteniendo la coordinación y el dialogo con los países, para que se puedan beneficiar de los productos y servicios del mismo.

Panamá tendrá acceso a una póliza que podrá utilizar ante un desastre ocasionado por exceso de lluvia. Por ejemplo, el caso que atravesó como “La Purísima” en 2010 y las inundaciones en la Provincia de Colón en 2012, los cuales causaron pérdidas de más de US$270 millones y forzaron, en una ocasión, el cierre temporal de las operaciones del Canal de Panamá.

Los productos de seguro paramétrico del CCRIF son contratos de seguro que realizan pagos basados en la intensidad de un evento (por ejemplo, la velocidad del viento del huracán, la intensidad del terremoto, el volumen de lluvia) y la cantidad de pérdida calculada en un modelo previamente acordado causado por estos eventos. Por lo tanto, los pagos se pueden realizar muy rápidamente, dentro de los 14 días posteriores al evento.

El CCRIF ocupa un espacio único en el ámbito de la gestión del riesgo de desastres (DRM) al poder proporcionar un nivel de protección financiera eficaz a través de seguros para países vulnerables a los ciclones tropicales, terremotos y exceso de lluvia y al permitir a estos países aumentar su capacidad de respuesta financiera después de los desastres y reducir su carga económica y fiscal.

Vale la pena mencionar que la participación de Panamá en el CCRIF también coincide con el apoyo adicional de donantes del Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), a través del KfW, que en diciembre de 2018 aportó € 15 millones adicionales para apoyar la expansión del CCRIF a Centroamérica.

La membresía del CCRIF ahora es de 21 países: 19 gobiernos del Caribe y 2 gobiernos de Centroamérica. Este año de póliza, el CCRIF dio la bienvenida a cuatro nuevos países al Mecanismo: las Islas Vírgenes Británicas, Montserrat, Sint Maarten y ahora Panamá, como el segundo miembro de Centroamérica.

San Salvador, El Salvador

La Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN), sostuvo una reunión de coordinación con las autoridades de la Agencia de Cooperación GIZ de El Salvador y su equipo técnico.

Con dicha reunión se inició el proceso de planeación del “Programa Promoción de Buena Gobernanza Financiera en los Estados de la Integración Centroamericana SICA”, el cual pretende oficializar las acciones, mecanismos, roles y comunicación entre las partes involucradas en la implementación de las mismas.

El proyecto tiene como principal objetivo mejorar la gobernanza financiera en relación a la movilización de recursos a la calidad del gasto público y la transparencia fiscal. En ese sentido, la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN ha venido trabajando con la GIZ en impulsar acciones que conlleven a dar cumplimiento a las actividades definidas en el plan del trabajo regional del COSEFIN.

En este encuentro, ambas partes pusieron en común los mecanismos que deberán seguir para conseguir los resultados esperados dentro de la Matriz de Interés Fiscal e indicadores de GIZ.

La política fiscal juega un papel clave en dar respuesta a los retos de la variabilidad y el cambio climático por múltiples áreas de responsabilidad, como es a través de impuestos, subsidios, exenciones, gasto público, inversión pública, entre otros.

En ese sentido, se realizó un Seminario Regional sobre Instrumentos de política fiscal verde, cambio climático y sostenibilidad ambiental, el cual se propuso compartir y aprender de los avances realizados por cada Ministerio de Hacienda o Finanzas en estas materias en el último año y medio.

El encuentro regional contó con la participación de expertos y funcionarios nacionales, regionales e internacionales quienes evaluaron el estado actual sobre el aporte de instrumentos de política fiscal como impuestos, subsidios y exenciones, tanto para la sostenibilidad fiscal como para la adaptación al cambio climático y las contribuciones para minimizar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

A su vez, se identificaron los avances en la agenda de riesgo de desastres y respuesta al cambio climático en la inversión pública y clasificadores presupuestarios, así como las líneas de acción regionales y nacionales y de asistencia técnica y cooperación sur-sur para avanzar con la agenda de política fiscal frente al cambio climático.

El taller fue organizado por la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN y la CEPAL, específicamente la unidad de cambio climático de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la sede de Chile, que implementa el componente gobernanza climática del programa Euroclima +, en el marco del proyecto para el fortalecimiento de capacidades para responder al cambio climático y contribuir a los ODS.

Sobre el trabajo articulado de COSEFIN y CEPAL:

El COSEFIN ha venido participando desde 2008 en la Iniciativa de la Economía de Cambio Climático en Centroamérica y la República Dominicana (ECC CARD) en un proceso de cogestión y fortalecimiento de capacidades con la asesoría de la Sede Subregional en México de la CEPAL. En ese sentido, los delegados de los Ministerios ante la ECC CARD y la SE-COSEFIN diseñaron en 2017, junto con la CEPAL, el proyecto de “Fortalecimiento de capacidades en el diseño de proyectos de inversión pública y la formulación de instrumentos fiscales verdes para responder al cambio climático y contribuir a los ODS en Centroamérica y la República Dominicana”, mismo que fue aprobado por los Ministros de COSEFIN y que propone trabajar en cinco áreas de desarrollo de la política fiscal para contribuir a la respuesta de sus sociedades al cambio climático.

La Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN), con el apoyo técnico del Centro de Asistencia Técnica Regional de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (CAPTAC-DR) del Fondo Monetario Internacional (FMI) han realizado un trabajo regional que se ha desarrollado en materia de Estadísticas en Finanzas Públicas.

En base a lo anterior, la SE-COSEFIN en coordinación con la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SE-CMCA), como coordinadores regionales del Grupo de Trabajo de Estadísticas en Finanzas Públicas (GTEFP), organizaron la primera reunión del grupo, la cual se llevó a cabo en San José, Costa Rica.

Entre los principales temas que se abordaron, se encontró la presentación y aprobación del plan de trabajo plurianual para la compilación y publicación de las estadísticas públicas armonizadas de finanzas y de deuda del sector público. En ese sentido, los participantes pudieron compartir experiencias y retos de cada uno de los países, en referencia a sus planes de acción específicos impulsados por CAPTAC-DR.