Costa Rica, por primera vez en su historia, fue la sede de la vigésima quinta reunión preparatoria para la Conferencia de las Partes (COP) de la Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), mejor conocida como PRE COP 25.
Este gran evento es realizado con el propósito de contribuir al proceso global de llamado a la ambición y acción climática, así como al proceso de negociación en el marco de la Convención y el Acuerdo de París. Para ello se contó con la participación de instancias de la Secretaría General del SICA; representantes de los tres poderes de la República de Costa Rica, así como de gobiernos locales y sociedad civil.
Uno de los eventos programados fue sobre Medios de Implementación para la adaptación y mitigación ante el cambio climático, donde el Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, SE-COSEFIN presentó el rol de los Ministerios de Hacienda sobre el tema, explicando que Centroamérica cuentan con baja resiliencia fiscal y es necesario contar con herramientas que permitan enfrentar los desafíos fiscales asociados con los impactos y amenazas naturales.
Cabe mencionar que las conferencias realizadas en el marco de la Pre COP, facilitaran el intercambio de buenas prácticas, construcción de estrategias de largo plazo que incluyan consideraciones en áreas temáticas de interés asociadas a ciudades, movilidad sostenible, soluciones basadas en naturaleza, océanos, género, derechos humanos y financiamiento.
Institucionalidad SICA trabajando en la construcción de un plan de desarrollo para la región Centroamericana y de República Dominicana
Guatemala, 24 de septiembre.
Titulares y representantes de las instancias del Sistema de la Integración Centroamericana SICA, entre ellas SE-COSEFIN, se dieron cita en la ciudad de Guatemala para participar en un taller técnico para realizar una propuesta de ejes estratégicos del Plan de Desarrollo para Centroamérica y República Dominicana 2010-2040, que responda a los impostergables de la integración y que permita abordar la priorización del marco político estratégico del Sistema.
La Secretaria General del SICA, como coordinadora del Sistema, ha impulsado un proceso de construcción participativo para definir los lineamientos políticos que permitan avanzar en la planificación estratégica del SICA, cuyos ejes centrales son la transformación funcional del Sistema y el diseño de dicho Plan. Para ello se ha iniciado un proceso de concertación y análisis, cuya hoja de ruta identifica una serie de acciones que, partiendo de los principios de eficiencia y operatividad y en torno a diferentes ejes de trabajo, va a permitir diseñar las nuevas estrategias de desarrollo para Centroamérica y República Dominicana adaptadas a los nuevos retos que debe afrontar la región.
Cabe mencionar que las secretarias e instituciones del SICA, bajo el liderazgo de las Secretarías líderes de cada pilar han venido coordinando ciertos instrumentos vigentes en cada pilar, pero se requiere de una priorización de resultados y de una mayor organización intersectorial para su ejecución. Esta priorización además va a permitir, por un lado, apoyar la identificación de los ejes estratégicos que van a conformar el Plan de Desarrollo para Centroamérica y República Dominicana y, por otro lado, analizar la importante labor que la institucionalidad viene realizando, que se ha reflejado en importantes resultados y logros que merecen ser sistematizados y dados a conocer de una manera más directa a la ciudadanía centroamericana y a los gobiernos.
De acuerdo a lo anterior, con el taller se espera que el Sistema ordene la agenda regional bajo un marco coordinado y común, optimizando los objetivos desde un enfoque intersectorial que mejore su eficacia y operatividad.
Excelentísimo Magistrado César Ernesto Salazar Grande, Presidente de la Corte Centroamericana de Justicia
La Corte Centroamericana de Justicia eligió nuevas autoridades para el periodo del 1 de julio 2019 al 30 de junio del 2020, resultando como Presidente el Excelentísimo Magistrado César Ernesto Salazar Grande y Vicepresidente, el Excelentísimo Magistrado Carlos Antonio Guerra Gallardo, quienes han sido juramentados y tomado posesión de sus cargos de conformidad con el Artículo 16 del Convenio del Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia.
El Excelentísimo Presidente, Magistrado César Ernesto Salazar Grande se dirigió a los presentes y explicó los siete puntos primordiales de su gestión.
Integración Plena
Continuaremos con las gestiones ya realizadas por esta Corte, a fin de lograr el nombramiento de los Magistrados Propietarios y Suplentes por el Estado de Guatemala a la Corte Centroamericana de Justicia y la incorporación a la misma de los otros Estados Miembros del SICA, para hacer realidad la integración plena, de este Órgano principal del SICA.
Diálogo Jurisprudencial
Vamos a fortalecer el diálogo jurisprudencial entre La Corte y las Cortes Supremas de Justicia de los Estados Parte del Protocolo de Tegucigalpa, a través de conferencias, seminarios, talleres y publicaciones que tienen que ver con la aplicación de la normativa jurídica comunitaria y la consulta prejudicial que hace el juez nacional.
Formación
Implementaremos Convenios de Colaboración Académica con diferentes instituciones, Universidades, Colegios de Abogados, Poderes Judiciales, Órganos y Organismos de la Integración Centroamericana, a fin de fomentar el estudio e investigación sobre el Derecho Comunitario Centroamericano y lograr la armonización de leyes uniformes para realizar la integración jurídica de Centroamérica.
En este aspecto cabe destacar el desarrollo de la última etapa de restauración del Centro de Altos Estudios de Derecho de Integración “Dr. Roberto Ramírez” en la ciudad de Granada, Nicaragua, Centroamérica, que permitirá contribuir a la construcción del espacio jurídico centroamericano y mejorará la calidad del proceso de Integración, a través de la educación, formación y capacitación en el Derecho de Integración y Comunitario.
Ordenanza de Procedimientos
Vamos a revisar, proponer y actualizar la Ordenanza de Procedimientos de La Corte del primero de junio del año dos mil quince, a fin de alcanzar con eficacia y eficiencia los propósitos y objetivos fundamentales para la realización de la Integración de Centroamérica.
Difusión y acceso a la información
Hace tres años no se contaba con un Portal de la CCJ, teniendo únicamente un sitio Web el cual no se podía actualizar y estaba sin funcionar desde hace varios años.
Con fecha 14 de octubre de 2016, en conmemoración del Día de la Integración Centroamericana, con la presencia de Magistrados de este Tribunal, invitados especiales, y destacadas personalidades, además del personal de nuestra Institución, realizamos en el Hotel Intercontinental Metrocentro, el “Lanzamiento del Portal de la Corte Centroamericana de Justicia”.
Actualmente contamos con un Portal muy incompleto todavía, dado que la tarea de actualización y perfeccionamiento es permanente. Vamos a seguir trabajando en la modernización y actualización del Portal de la CCJ que se constituye en nuestra ventana al mundo.
Es necesario retomar la discusión sobre el uso de redes sociales: activar Facebook y Twitter. Hacer un desarrollo nuevo del Centro de Documentación para que se logre incorporar al Portal de La Corte y pueda ser más proactivo.
Cambio de Servidores. Los Servidores actuales están desfasados y requieren cambio. Actualmente el Portal trabaja bien pero en cualquier momento los Servidores pueden fallar ya que su vida útil terminó.
Cooperación
Desarrollaremos la cooperación y coordinación con los Órganos y Organismos regionales e internacionales en el ámbito de las atribuciones y competencias de La Corte, mantendremos una relación estrecha con los diferentes actores de la Sociedad Civil Organizada y fortaleceremos la Comisión Permanente de Órganos Comunitarios del SICA, integrada por el Parlamento Centroamericano, por medio de su actual Presidenta la Honorable Doctora Irma Amaya Echeverría, por la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana, a través del Honorable Doctor Vinicio Cerezo Arévalo, Secretario General del SICA y la Corte Centroamericana de Justicia, por medio del suscrito Presidente, a fin de fortalecer la integración económica, política, social, cultural, ambiental y jurídica.
Daremos prioridad a proyectos financiados por donantes así como actividades autofinanciadas y fortaleceremos las capacidades internas institucionales y los métodos gerenciales que garanticen la más alta eficacia y eficiencia de La Corte.
Traspaso de mando
Considero que el traspaso de mando en una institución de carácter regional como la CCJ debe ser motivo de interés y debe de ser celebrado con júbilo.
Los cambios, los relevos en tales instancias traen intrínsecamente la idea de valorar el trabajo desarrollado, contrastar lo proyectado con lo cumplido y la calidad de los avances.
A los miembros del personal les pido responsabilidad y cooperación en el cumplimiento del trabajo. La puntualidad, el control de calidad de lo que hacemos, el servicio y la mística deben estar presentes en nuestro ideario institucional.
La responsabilidad de asumir la dirección de este Alto Tribunal de justicia regional, trae aparejado compromisos que en el tema de la integración regional, siempre estarán relacionadas con las perspectivas, con la proyección de tareas inmediatas o pendientes; el intentar dar respuesta a los temas vinculados con el poder real de la organización, su incidencia, capacidad, en suma, dar respuesta a la problemática actual del Derecho Comunitario, y de la integración en esta parte del mundo.
Acompañaron a los magistrados en este acto, funcionarios y trabajadores de La Corte.
Los países del SICA, Guatemala, Belize, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y la República Dominicana valoraron positivamente el aporte de la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) en el fortalecimiento de las estrategias nacionales y en la reducción de las brechas estructurales.
Miércoles 20 de marzo de 2019. En Buenos Aires, Argentina, el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) emitieron una posición conjunta ante la Segunda Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Cooperación Sur – Sur en la cual llamaron la atención sobre las consecuencias de la categorización y el mantenimiento de los criterios actuales para la asignación de la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD).
El posicionamiento regional fue compartido por Jairo Estrada, Viceministro de Relaciones Exteriores de la República de Guatemala en calidad de Presidencia Pro Tempore del SICA, quien manifestó que en el Sistema de Integración se ha avanzado en materia de Cooperación Sur – Sur, la cual es complementaria a la cooperación bilateral, en donde se evidencia que los espacios regionales permiten desarrollar mecanismos e iniciativas coordinadas para obtener mejores prácticas en materia de cooperación y garantizar el mutuo entendimiento.
Además, hizo un llamado con respecto a la asignación de AOD hacia los países de renta media, los cuales aún la necesitan. Asimismo, destacó que el ODS 17 es de vital importancia, puesto que garantiza aportes complementarios, a través de la Cooperación Sur – Sur y Cooperación Triangular, y se exhortó a la comunidad internacional y a los socios para el desarrollo a incentivar y profundizar estos mecanismos.
La posición conjunta representa una oportunidad importante para ratificar la contribución del SICA y sus países miembros a través de sus iniciativas de Cooperación Regional, Cooperación Sur – Sur y Cooperación Triangular, las cuales han generado programas, proyectos y políticas públicas de cooperación al desarrollo.
Al respecto mencionaron que dicha modalidad de cooperación ha permitido promover la concreción de estrategias entre los países del SICA, para el fomento de la agenda regional y a los pilares de integración del SICA relativos a: integración económica, integración social, seguridad democrática, fortalecimiento institucional, gestión integral del riesgo y cambio climático.
La Secretaría General del SICA estuvo representada por el Director de Cooperación Internacional, Edgardo Sandoval Ramsey, como parte de las acciones de acompañamiento que brinda la Secretaría a la Presidencia Pro Tempore en turno, en el marco del 40 aniversario de la aprobación del Plan de Acción de Buenos Aires “el rol de la Cooperación Sur- Sur y la implementación de la agenda 2030 sobre el desarrollo sostenible: desafíos y oportunidades”.
CIUDAD DE PANAMÁ, Panamá, 7 de Febrero, 2019 – El 6 y 7 de febrero se llevó a cabo el Foro Regional Hacia una Centroamérica más Resiliente en la ciudad de Panamá, con el objetivo de identificar los nuevos desafíos y oportunidades para fortalecer la agenda regional de Gestión de Riesgos de Desastres (GRD) en los próximos cinco años, con un énfasis en la contribución de los mecanismos de coordinación intersectorial a nivel regional, el seguimiento y apoyo de los organismos multilaterales y la cooperación internacional.
El foro constituye una plataforma de diálogo para la transferencia de conocimientos sobre los desafíos actuales y las oportunidades para implementar una agenda sólida de GRD y resiliencia en la región, así como su vinculación con la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR) armonizada con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030.
En ese sentido, el Secretario General del SICA, Vinicio Cerezo manifestó “Reafirmo el compromiso del SICA por fortalecer las capacidades institucionales nacionales para reducir la vulnerabilidad ambiental en los territorios y promover acciones regionales para atender incidentes regionales. En el marco de esfuerzos conjuntos hemos trabajado en una Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR), la cual es consistente con los principios rectores y las prioridades establecidos en el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030”
“El enfoque de resiliencia en Centroamérica nos brinda la plataforma multisectorial necesaria para promover un enfoque integral de desarrollo, mientras seguimos contribuyendo a la reducción de la pobreza y a la promoción de la prosperidad compartida” dijo Seynabou Sakho, directora del Banco Mundial para Centroamérica.
Por su parte Raúl Salazar, Jefe de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, Oficina Regional – Las Américas y el Caribe resaltó que “el contar con una política centroamericana en línea con el Marco de Sendai que incluye metas y objetivos claros es como orientación sólida para las acciones de reducción del riesgo de desastres de los diferentes sectores en la región”.
La jornada contó con el desarrollo de paneles donde participó la institucionalidad SICA, entre ellos, el Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN), quien habló sobre la agenda regional de gestión financiera de riesgo de desastres en Centroamérica.
Asimismo, la Secretaria Ejecutiva del CEPREDENAC, Claudia Herrera Melgar, quien enfatizó en la necesidad de generar un compromiso interinstitucional, para lograr metas trazadas para la reducción de riesgo de desastres, que contribuyan a la competitividad de los modelos de producción y la protección del ambiente, para asegurar la sostenibilidad y el bienestar de la población en los países de la región.
Este evento fue organizado por el Banco Mundial junto con la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN), el Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en América Central y República Dominicana (CEPREDENAC), el Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH) y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, Oficina Regional – Las Américas y el Caribe (UNISDR– Las Américas y el Caribe). Además contó con la participación del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en América Central y República Dominicana (CEPREDENAC) y otras instituciones regionales.
Conozca más sobre los temas y sesiones del foro aquí: aquí
Autoridades del Banco Mundial y KFW junto con CCRIF SPC
Este 12 de diciembre, Alemania, a través del KFW (Kreditanstalt für Wiederaufbau) Banco Alemán, firmó un acuerdo con el Banco Mundial por una contribución total de EUR15 millones de euros, los cuales se destinarán a apoyar la cartera segregada del CCRIF SPC para Centroamérica. Los fondos se ejecutarán bajo el Programa de Aseguramiento contra Riesgos Catastróficos de Centroamérica y el Caribe.
Este compromiso es parte de los esfuerzos de los donantes y de la comunidad internacional para abordar los crecientes riesgos de desastres, mediante el apoyo a los mecanismos de seguros que proporcionan pagos rápidos a los países, después de un desastre.
La nueva contribución para el Programa, lanzado en 2014, se utilizará para continuar mejorando la asequibilidad de la transferencia de riesgo de catástrofe de gran magnitud, asociada con terremotos y riesgos climáticos para los países miembros del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN ) que participan en CCRIF SPC, y mejorar la capacidad de los Ministerios de Finanzas para desarrollar e implementar estrategias de aseguramiento y financiamiento del riesgo de desastres. Bajo el Programa también se implementan actividades similares en países de la Comunidad del Caribe (CARICOM).
La contribución fue anunciada durante la Conferencia de las Partes de Naciones Unidas para luchar contra el cambio climático (COP24) Katowice, Polonia, conjuntamente por Frank Fass-Metz, Comisionado de Política Económica y Financiamiento Climático del Ministerio Federal Alemán para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (BMZ); André Ahlert, Director de KfW para América Latina y el Caribe y John Roome, Director Senior de Cambio Climático del Banco Mundial.
Cabe mencionar que el Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN), a través de su Secretaría Ejecutiva, apoyo en la gestión del mecanismo de seguros debido a los desafíos fiscales asociados con los impactos de las amenazas naturales. En ese sentido, se solicitó al Banco Mundial identificar opciones de financiación de riesgos soberanos ante desastres. El Banco Mundial evaluó varias alternativas, lo cual facilitó al COSEFIN identificar la Facilidad de Seguros contra Riesgos Catastróficos en el Caribe (CCRIF, por sus siglas en inglés).
Como parte de una estrategia integral de gestión de riesgos de desastres, el CCRIF SPC, ha apoyado el desarrollo de estrategias de financiamiento de riesgos de desastres y planes operativos, así como una herramienta para evaluar el impacto macroeconómico de los desastres y el desarrollo de clasificadores de presupuesto.
Hoy en día, la comunidad internacional ha reconocido cada vez más la importancia de la financiación del riesgo de desastres como parte del marco integrado de la gestión del riesgo de desastres, no solo para reducir el riesgo físico, sino también fiscal.
Durante el evento, los participantes dieron la bienvenida a la iniciativa y renovaron los esfuerzos de los donantes y la comunidad internacional para abordar el aumento del riesgo climático y de desastres a nivel mundial.
Resultados del CCRIF SPC
Los resultados clave apoyados por el programa incluyen el avance hacia la planificación de la respuesta financiera, ya que es de vital importancia contar con ese instrumento, en lugar de confiar en los esfuerzos de recaudación de fondos después de los desastres.
Por otra parte, el programa no solo se enfoca en permitir el acceso a los mecanismos de protección financiera, sino en fortalecer las capacidades de los gobiernos, ya que, al proporcionar servicios de asesoría y análisis a los Ministerios de Finanzas, el Banco Mundial está desarrollando una capacidad dentro del país que permite a los países tomar decisiones informadas sobre qué instrumentos financieros adoptar para protegerse contra los impactos fiscales adversos de los eventos catastróficos.
En la Ciudad de Panamá, se realizó la reunión intersectorial entre el Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO), el Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica (COMITRAN) y el Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN).
La reunión se da en seguimiento a la Declaración emitida en la L Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, celebrada el 14 de diciembre de 2017, en la que, bajo acuerdo Nº2 se apruebó la Política Marco Regional de Movilidad y Logística (PMRML) y se instruyó a los tres consejos desarrollar el proceso de socialización de dicho instrumento, así como la elaboración de su correspondiente Plan Maestro.
En ese sentido, los ministros se dieron cita para articular los esfuerzos de los tres consejos en cuanto a la implementación efectiva de la PMRML y analizar las fases de desarrollo de su Plan Maestro 2020-2035.
Cabe mencionar que la Política brinda las líneas estratégicas en materia de movilidad y logística, de manera que, con una visión común y objetivos compartidos, Centroamérica adopte las acciones de política pública e impulse iniciativas privadas, a través de un Plan Maestro que le permita posicionarse como un nodo logístico de importancia mundial.
Por otra parte, el Plan Maestro servirá como instrumento regional para transformar a Centroamérica en una plataforma logística de clase mundial, a través de la construcción de un Sistema Regional de Movilidad Logística, que articulará y modernizará la infraestructura logística multimodal de forma resiliente en seis ejes sectoriales: marítimo portuario, aeronáutico-aeroportuario, ferroviario, terrestre, gestión coordinada de fronteras y logística urbana. Esto contribuirá a que se potencie la productividad, competitividad, la integración económica y el desarrollo integral.
La reunión contó con la participación de los ministros y viceministros del COSEFIN, COMIECO y COMITRAN, bajo la coordinación de la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN (SE-COSEFIN) y de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA).
