La recuperación sostenible de la región en el contexto de la crisis sanitaria y de eventos extremos como huracanes y tormentas tropicales intensificados por el cambio climático, fue uno de los principales temas abordados en la cuarta reunión del Comité Técnico Regional del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN), llevada a cabo en modalidad virtual este 29 y 30 de junio.

La instancia se desarrolló como parte de la implementación del proyecto “Reducción de riesgos de desastres y adaptación sostenible e incluyente al cambio climático en la inversión pública” (RIDASICC), cuyo objetivo es incorporar estas variables críticas en el ciclo de los proyectos de inversión pública de los países del COSEFIN. La gestión de dicha iniciativa está a cargo de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) y de la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN, con financiamiento de la Cooperación Suiza en América Central (COSUDE).

Para Julie Lennox, Jefa de la Unidad de Desarrollo Agrícola y Punto Focal de Cambio Climático de la Sede Subregional de la CEPAL en México, el Comité Técnico Regional es clave para analizar los avances y abordar los desafíos del proyecto, que incluye entre sus socios a delegados y delegadas de los siete Ministerios de Hacienda y tres Ministerios de Planificación de los países del COSEFIN que coordinan los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP). “Son un nexo entre las acciones nacionales y regionales del proyecto RIDASICC, y quienes han trabajado tanto en el diseño como en la gestión de esta iniciativa”, comentó Lennox.

Alfredo Ibrahim Flores, Secretario Ejecutivo del COSEFIN, destacó el rol de las finanzas públicas en el desarrollo de los países de la región que han debido enfrentar la crisis económica de la pandemia acentuada por los efectos de los huracanes Eta e Iota en 2020. “Las finanzas públicas son un sector transversal en la economía, por lo que un impacto en cualquier otro sector productivo afecta directamente su desempeño. En ese sentido, es necesario fortalecer las capacidades de los funcionarios de las carteras de Finanzas para lograr que la reducción de riesgo de desastres y la adaptación sostenible e incluyente al cambio climático sean incluidas en el ciclo vital de los proyectos de inversión pública, conservando y mejorando los servicios que se brindan a la población de los países del COSEFIN/SICA”, reflexionó Flores.

Por su parte, Isaac Castro Esquivel, Viceministro de Egresos del Ministerio de Hacienda de Costa Rica, indicó que “cobra relevancia en nuestra región, afectada por huracanes en una de los peores crisis sanitarias, que los ministerios de Hacienda y Finanzas fortalezcamos la gestión sobre los riesgos fiscales derivados de desastres, para así reducir las afectaciones en la senda de crecimiento económico, en las reasignaciones presupuestarias, y en los desequilibrios en los mercados financieros internos y en nuestra solvencia o capacidad de pago de la deuda”. El Viceministro Castro agregó que “este trabajo no es individual, sino colectivo, por eso es muy grato que los países centroamericanos hayamos avanzado en un conjunto de herramientas nacionales y regionales para gestionar estos riesgos”.

La cuarta reunión del Comité Técnico Regional revisó los avances de cada país y también de la región en el desarrollo de los componentes del proyecto RIDASICC, tales como la creación de plataformas de sistemas de información geográfica, y guías y capacitaciones que beneficien a los funcionarios y las funcionarias del sector público en la aplicación de la reducción de riesgos de desastres y la adaptación sostenible e inclusiva al cambio climático en los proyectos de inversión pública.

Sobre RIDASICC

El proyecto “Reducción de riesgos de desastres y adaptación sostenible e incluyente al cambio climático en la inversión pública” (RIDASICC) es financiado por la Cooperación Suiza para América Central (COSUDE) y se está implementando en los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) por la CEPAL y la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN junto a siete Ministerios de Hacienda o Finanzas miembros de COSEFIN y tres Ministerios o Secretarías de Planificación responsables de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP), e instituciones sectoriales y especializadas a nivel nacional y regional.

Como resultado, se espera que técnicos nacionales y regionales, -a través de capacitaciones, guías metodológicas, plataformas de información geográfica y cajas de herramientas-, fortalezcan sus capacidades para el desarrollo de inversiones públicas asegurando la continuidad de servicios a la población y mejorando con ello el bienestar de la población, y contribuyendo a reducir la pobreza en Centroamérica.

El 19 de mayo de 2021, durante la XLVII Reunión Ordinaria del Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica (COMITRAN), los seis ministros miembros del COMITRAN aprobaron el Plan Operativo de SIECA/COMITRAN en el marco del proyecto “Fortalecimiento de Capacidades para la Incorporación del Riesgo de Desastres y la Adaptación Sostenible e Incluyente al Cambio Climático en la Inversión Pública en los países miembros del COSEFIN/SICA” (IPRRDASICC). El Secretario Ejecutivo del COSEFIN, licenciado Alfredo Flores, habló sobre los mecanismos de cogestión y contribuciones entre socios que se están llevando a cabo para la implementación de dicho proyecto cuyo objetivo es reducir la pérdida y daños causados por desastres mediante la inclusión de la reducción de riesgo en los proyectos de inversión pública dentro de los países de la región centroamericana y de República Dominicana.

En las próximas semanas, se iniciará la implementación del Plan, focalizado en el desarrollo de productos como Guías, manuales y caja de herramientas; Sistema de Información Georreferenciada y módulo para la inversión pública, así como el Fortalecimiento de capacidades en temas de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático en la inversión pública. La implementación será coordinada en asociación con la Comisión Regional de Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático (CR-GRAAC) y la Dirección de Transporte e Infraestructura Logística (DITIL), de la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA).

El Plan Operativo aprobado es resultado de un proceso de consulta iniciado en 2020 entre la Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo (DACGER) del Ministerio de Obras Públicas y Transporte de El Salvador y la DITIL de la SIECA junto con la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN).

Julie Lennox, Jefa de la Unidad de Desarrollo Agrícola y Cambio Climático de la CEPAL, resaltó el exitoso proceso participativo para el desarrollo de un Plan Operativo que estuviera en línea con las prioridades de COMITRAN. Estos actores construyeron de forma conjunta un Diagnóstico y el Plan Operativo de SIECA/COMITRAN con el objetivo de contribuir a la reducción de pérdidas y daños causados por desastres y la respuesta a la emergencia climática, mediante la inclusión de la Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y la Adaptación Sostenible e Incluyente al Cambio Climático (ASICC) en el ciclo de vida de proyectos de infraestructura vial, conservando y mejorando los servicios que brindan a la población de los países miembros de COMITRAN y COSEFIN.  Posteriormente, el Plan Operativo fue validado con CR GRACC, antes de su presentación a COMITRAN.

Roberto Salazar, Director de Transporte, Infraestructura y Logística Regional de la DITIL/SIECA, resaltó que la construcción de una infraestructura resiliente es un gran desafío y una urgencia para la región. En los últimos 40 años, hubo 40 eventos extremos en Centroamérica, todavía, solamente en 2020, además de las consecuencias de la pandemia, fueron 29 los eventos extremos registrados, con daños significativos para la infraestructura vial.

El proyecto “Fortalecimiento de Capacidades para la Incorporación del Riesgo de Desastres y la Adaptación Sostenible e Incluyente al Cambio Climático en la Inversión Pública en los países miembros del COSEFIN/SICA” (IPRRDASICC) se está implementando en los países miembros del SICA por la CEPAL y la SE-COSEFIN con fondos de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) , con los siete Ministerios de Hacienda o Finanzas miembros de COSEFIN y tres Ministerios o Secretarias de Planificación, responsables de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública, e instituciones sectoriales y especializada a nivel nacional y regional.

Este día, autoridades del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE); Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (CMCA), Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SECOSEFIN) y la Bolsa de Valores de Centroamérica y el Caribe (BOLCEN) firmaron un memorándum de entendimiento con el objeto de impulsar el desarrollo del mercado regional de deuda pública mediante el análisis, entre otras propuestas, de la posible creación de un Repositorio de Operaciones (Trade Repository), que permita la realización de liquidación transfronteriza de valores públicos con el fin de facilitar la participación transfronteriza en las subastas y en los mercados secundarios de los valores públicos, aprovechando los beneficios de una concentración de liquidez y una más eficiente formación de precios.

Sobre BOLCEN

BOLCEN tiene como objetivo promover el mercado bursátil dentro de sus países, fortalecer los enlaces transfronterizos, e integrar un gran mercado común de acceso fácil y fluido para los emisores e inversionistas de todas las bolsas miembro, y así crear mercados profundos, amplios y eficientes en títulos soberanos y del sector privado.

Secretario Ejecutivo del COSEFIN en la firma del memorándum de entendimiento con BCIE, SECMCA y BOLCEN.

Le invitamos a visitar la sección de eventos para que se entere de las próximas actividades en las que participan los Ministros del Consejo y la Secretaría Ejecutiva.

https://cosefin.org/events/categoria/eventos/

Centroamérica, 26 de marzo, 2021.

Con el propósito de iniciar una nueva fase del Proyecto Buena Gobernanza Financiera en los Sistemas de Estados de la Integración Centroamericana SICA, se realizó una ronda de reuniones con los diferentes Grupos de trabajo del COSEFIN y autoridades estratégicas, entre ellas: SGSICA, SIECA, STM COMMCA, CEPAL, SISCA, ICAP, Ministerio de Hacienda de Costa Rica, Secretaría de Finanzas de Honduras, entre otros.

Dicho programa ha sido diseñado con el propósito de mejorar la Buena Gobernanza Financiera en los países del SICA, en cuanto a movilización de recursos, calidad del gasto y transparencia fiscal. En ese sentido, gracias al apoyo de la Cooperación de Alemania, a través de la GIZ, se ha iniciado el diseño de una segunda fase del programa con miras a enfocar la buena gobernanza financiera como instrumento para mitigar los impactos de la pandemia por COVID 19 en las finanzas públicas de los Estados del SICA.

Este día se llevó a cabo la presentación del informe final gracias a los insumos obtenidos durante la misión que inició desde el 10 de marzo; en ella se presentó la propuesta de diseño y los valores agregados que permitirán fortalecer más el proyecto, incluyendo temas transversales como género, digitalización, recuperación verde/equitativa y sociedad civil.

Las reuniones fueron presididas por el Secretario Ejecutivo del COSEFIN; Director del Programa de Buena Gobernanza Financiera y la delegación de consultores encargados de realizar el diseño del proyecto. Además, en algunas reuniones se contó con la participación de la Viceministra de Ingresos del Ministerio de Hacienda de Costa Rica, como actual Presidencia Pro Témpore del COSEFIN, y también por la viceministra de Crédito e Inversión Pública del Ministerio de hacienda de República Dominicana.

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Se realiza la 5″ reunión del Grupo de Trabajo de Estadísticas de Finanzas Públicas (GTEFP) con la participación de los Bancos Centrales y Ministerios de Hacienda de la región, el instituto Nacional de Estadísticas de Panamá, el CAPTAC-DR, SECMCA y SECOSEFIN.

Entre los dios 15 y 16 de marzo del año 2021, se realizó de forma virtual la 5* reunión del Grupo de Trabajo de estadísticas de Finanzas Publicas (GTE FP), con el objetivo de analizar la situación actual de las finanzas públicas, en el marco de la crisis económicas generada por el virus COVID 1 9, así como realizar una revisión de los avances en las actividades relacionadas a la compilación y publicación de estilísticas de finanzas y deuda pública armonización, de acuerdo con la programación del Plan de armonización de las estadísticas de Finanzas Publicas 2018-2023.

Cabe destacar que los actividades de este plan se vieron afectadas en alguna medida por la pandemia del COVID-19, por lo cual el GTEFP tomó la decisión, por consenso, de ampliar un año el plan de armonización actual, extendiendo de esta forma el periodo de ejecución hasta el año 2024.

El Grupo manifestó su satisfacción sobre los avances que se han tenido para la armonización de las estadísticas de finanzas y deuda pública bajo los estándares internacionales más actualizados, como se refleja en informes y documentos fiscales que están utilizando este nuevo marco estadístico para diseñar y ejecutar la política fiscal en varios poises de la región. La reunión finalizó con el establecimiento de los metas de corto plazo para el año 2021 que consiste en la compilación y publicación de estadísticas de finanzas y deuda pública para el nivel de gobierno general, a partir del segundo semestre del año en curso, incluyendo información de los gobiernos locales y de las instituciones relacionadas a la seguridad social.

Fuente: SECMCA

Con la participación de representantes de los Bancos Centrales y Ministerios de Hacienda de la región, el instituto Nacional de Estadísticas de Panamá, el CAPTAC-DR, SECMCA y SECOSEFIN, se realizó la 2da reunión conjunta entre el Grupo de Trabajo de Estadísticas de Finanzas Publicas y el Grupo Ad Hoc de Cuentas Nacionales.

De forma virtual se realizo la 2da reunión conjunta entre el Grupo de Trabajo de Estadísticas de Finanzas Públicas (GTE FP) y el Grupo Ad Hoc de Cuentas nacionales, entre los dios 17 y 1 9 de marzo del año 2021.

Esta actividad fue organizada y coordinado en conjunto por la SECMCA, el CAPTAC-DR y la SECOSEFIN, en el marco de Programo de Armonización de Estadísticas Macroeconómicas a nivel regional.

Lo reunión conto con intervenciones de especialistas del Departamento de Estadísticas del FMI y expertos del CAPTAC-DR, quienes explicaron la situación regional y avances en la región en cuanto a la cobertura de datos fiscales y de deuda pública, enfatizando entre las semejanzas y diferencias de los estándares entre el Sistema de Cuentas Nacionales de 2008 (SNC2008) y el Manual de Estadísticas de Finanzas Publicas de 2014 (MEFP 2014).

Posteriormente, los funcionarios de los bancos centrales, ministerios/secretarías de Hacienda/Finanzas e Instituto de Estadísticas de Panamá realizaron presentaciones sobre el proceso de armonización sobre la cobertura institucional y sectorización del gobierno general entre las estadísticas de finanzas públicas y el sistema de cuentas nacionales, haciendo hincapié en los principales hallazgos encontrados en cuanto a diferencias y avance el trata miento de las mismas y retos a futuro.

De igual forma, funcionarios de la SECMCA presentaron una comparación de las estadísticas de cuentas nacionales y finanzas públicas en la región, así como los resultados de consistencia estadística entre las estadísticas de sector externo, monetario y financiero y finanzas públicas mediante el ejercicio de la hoja de balance (BSA).

Como resultado de este evento, se lograron consensos sobre las acciones que deben mantenerse y desarrollarse en el futuro para alcanzar la meta de armonizar la información estadística producida bajo los estándares establecidos en el MEFP2014 y el SCN2008 en el mediano plazo, entre los que destacan el fortalecimiento de la colaboración entre los ministerios de hacienda y los compiladores de las Cuentas Nacionales, así como incluir líneas de acción de mediano plazo para completar la armonización de la cobertura y sectorización del gobierno general y sector publico.

El evento culmino con las palabras de cierre por parte de los señores Lisandro Abrego, Coordinador del CAPTAC- DR; Domingo González (Secretario de la SECMCA) y Alfredo Flores (Secretario COSEFIN) quienes ratificaron el compromiso de estas instituciones regiones les para mantener el proceso de armonización estadística macroeconómicas en la región.

Fuente: Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA)

Como parte del Sistema de la Integración Centroamericana, la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN (SE-COSEFIN), asume un rol importante para la armonización, el desarrollo y la coordinación en el ámbito de la política fiscal. En general, todos los países del sistema de la integración centroamericana luchan con grandes deficiencias estructurales en su política fiscal, en cuanto al aprovechamiento del potencial tributario nacional, la funcionalidad del sistema presupuestario y la transparencia en recaudación, gasto y control de los recursos estatales, criterios esenciales de una buena gobernanza financiera.

Bajo ese contexto, el programa Buena Gobernanza Financiera liderado por SECOSEFIN con el apoyo de la Cooperación de Alemania y GOPA, tiene como propósito contribuir al desarrollo económico, social y sostenible en América Central. Dentro de este marco, se han definido áreas de trabajo que son prioritarias, siendo una de sus principales el apoyo a la Transparencia de los procesos administrativos de las Entidades Públicas.

Por lo anterior, ha sido importante el acompañamiento de la Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala (SAT) para tener abrir un espacio de diálogo entre las administraciones tributarias e Instituciones participantes en el foro regional sobre modelos de anticorrupción aplicados en el proceso de atención presencial al contribuyente de acuerdo a la norma ISO 37001.

Dicho foro contó con la ponencia y autoridades de la SAT para resaltar en el proceso de buenas prácticas la implementación de la Norma ISO 37001, su importancia y resultados obtenidos. Para ello, el Gerente de Asuntos Internos, licenciado José Ronaldo Portillo compartió la experiencia que ha sido funcional en Guatemala y los beneficios que se han obtenido tras garantizar la transparencia en temas financieros.

Por su parte, el Secretario Ejecutivo del COSEFIN, licenciado Alfredo Flores Sarria, mencionó que el tema de transparencia y anticorrupción, es un elemento clave en el ejercicio de las finanzas públicas y por tal motivo, es uno de los temas que se abordan desde este proyecto regional.  Por supuesto, este tema se hace más relevante, cuando se trata de aplicarlo al contribuyente, lo que permite generar la confianza necesaria para obtener los resultados esperados en las administraciones tributarias.

Además de los licenciados Flores y Portillo, el evento contó con la participación de 207 participantes entre ellos: Superintendente de Administración Tributaria, Marco Livio Díaz; Directora de la SAT, Adriana Estevez Clavería; Jefe del equipo GOPA, Fernando Cossio; funcionarios de los Ministerios de Hacienda y Finanzas, Administraciones Tributarias y de otras instituciones públicas interesadas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana; así como los encargados de realizar procesos de atención a contribuyentes, usuarios, control, procesos, fortalecimiento institucional, gestión y control interno.