Las secretarías e instituciones especializadas regionales rindieron informes sobre el progreso en sus planes de trabajo durante la Presidencia Pro Témpore (PPT) de El Salvador, al frente del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), en el segundo semestre de 2015. Asimismo, se comenzaron a visualizar metas para la PPT de Honduras en 2016.

La IV Reunión del Subsistema Económico Centroamericano 2015 se desarrolló en la ciudad de Guatemala. Foto: SIECA.

La Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica y República Dominicana (COSEEFIN) participó en la 4ª reunión anual del Subsistema Económico. Un encuentro que sirvió para conocer los avances en las prioridades definidas por la PPT de El Salvador y conocer el trabajo de las Secretarías para fortalecer una dinámica de trabajo multisectorial.

La reunión fue precedida por la Secretaría para la Integración Económica Centroamericana (SIECA), que presentó lo más relevante respecto a la Estrategia de Facilitación del Comercio y la Competitividad, avances en la Política Marco de Logística y Movilidad, la estrategia de ayuda para el comercio, avances en gestión de recursos para el proyecto del plan indicativo multianual de la UE y el III Ejercicio de rendición de cuentas del SICA.

Según SIECA, entre los acuerdos más importantes de la reunión se destaca la posibilidad de editar una publicación anual conjunta entre la SIECA, SECOSEFIN y la Secretaría del Consejo Monetario Centroamericano (CMCA), que consolide información macroeconómica. Asimismo, las instancias se comprometieron a impulsar, como Subsistema Económico, la implementación de la Política de Integración de la Pesca y Acuicultura 2015-2025.

La reunión contó con la presencia de la Agencia Internacional de Cooperación del Japón (JICA), el Fondo España SICA (FES), Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Fondo Monetario Internacional, través de CAPTAC-DR. La Secretaria General de la SIECA, Carmen Gisela Vergara, exhortó a los representantes de la cooperación internacional a continuar apoyando al Subsistema con asistencia técnica y financiera, para el desarrollo e implementación de los planes de trabajo de los diferentes Consejos de Ministros.

Fuente: SIECA

El Proyecto para la implementación de un Marco Presupuestario de Mediano Plazo (MPMP) Regional –con el acompañamiento de la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN– desarrolló dos talleres de difusión de la Plataforma de Aprendizaje mpmp.cosefin.org y sus principales características. Los encuentros contaron con la participación de técnicos y directores de Hacienda o Finanzas.

El proyecto MPMP Regional y la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN siguen articulando esfuerzos en torno a la plataforma cosefin.org y desarrollaron talleres de difusión para los técnicos del Ministerio de Hacienda de El Salvador y el Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala. Dos seminarios cortos que permitieron explorar la información y herramientas con las que cuenta la plataforma virtual.

El coordinador regional del Proyecto MPMP Regional, Humberto Cuadra, realizó una exposición sobre la plataforma de aprendizaje albergada en el sitio web: mpmp.cosefin.org. Asimismo expuso sobre el alcance del e-learning y sus beneficios. Posteriormente se mostraron dos vídeos tutoriales para facilitar la inscripción a la plataforma y sobre cómo participar en los foros habilitados en la web.

Durante el taller de difusión realizado en la ciudad de San Salvador, se contó con la participación del secretario ejecutivo del COSEFIN, Martín Portillo, quien valoró la importancia de la plataforma virtual diseñada con el apoyo de la Secretaria de Asuntos Económicos de Suiza (SECO). “Lo que se pretende con estas plataformas es consolidar una red entre funcionarios de los países centroamericanos. Que estén informados de los últimos trabajos en el contexto regional; y participen en teleconferencias o foros, que son impartidas a distancia por expertos en MPMP”, precisó Portillo.

Entre los participantes del taller en El Salvador –realizado el 29 de octubre de 2015– estuvieron el director de inversión pública, Jerson Posada; el subdirector de Política Económica y Fiscal, Mauricio Sosa; y técnicos de distintas direcciones del Ministerio de Hacienda. Asimismo, se contó con la presencia del consultor César Vargas, del Programa de Recuperación Económica de El Salvado (PARE-ES) de la Unión Europea.

Técnicos MINFIN participaron en taller de mpmp.cosefin.org       

Los técnicos del Ministerio de Finanzas Públicas formaron parte del taller de difusión realizado en la ciudad de Guatemala el pasado 30 de octubre de 2015. En el caso de Guatemala, se contó con la presencia de Gustavo Arévalo, director de la Presupuesto del MINFIN y Angélica Morales, directora de Planificación Sectorial en la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN).

“En 2013 vino el proyecto MPMP Regional a trabajar con Finanzas, la SEGEPLAN, Comunicaciones y Agricultura en el marco de un informe sobre temas relativos al marco del presupuestario de mediano plazo en Guatemala, hoy lo que nos tiene acá es conocer esta herramienta que nos puede apoyar para el intercambio de información y conocer la experiencia de otros países donde trabaja COSEFIN y el MPMP en estos temas”, precisó Morales.

El primer taller de difusión se realizó en la ciudad de Managua, Nicaragua, y contó con la participación del viceministro José Chavarría y técnicos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Nicaragua. En esa oportunidad, el director de Proyecto MPMP Regional, Jordi Montagud, indicó la importancia de la plataforma virtual.

Las autoridades alemanas están en la fase de formulación de una parte de su carpeta de proyectos de cooperación y tienen pláticas con el Banco Mundial, para conocer sobre el Mecanismo de Seguros contra Riesgos Catastróficos de Centroamérica y el Caribe (CCRIF por sus siglas en inglés). La iniciativa ya cuenta con el apoyo financiero de Estados Unidos, Canadá y otros países.

La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos prevé entre 6 a 11 tormentas y de 3 a 6 huracanes en lo que resta del 2015.

El Gobierno de Alemania tiene previsto reunirse con representantes del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) para conversar sobre la posibilidad de apoyar la expansión del CCRIF, el primer mecanismo en el mundo en agrupar riesgos catastróficos para varias naciones y que ofrece aseguramiento soberano ante huracanes, terremotos y lluvias excesivas. La reunión estaría programada para las primeras semanas de octubre del 2015.

Anteriormente, la Secretaría General del SICA dirigió una carta a las autoridades de la Unión Europea indicando su compromiso en apoyar el desarrollo del CCRIF. En un inicio, el Mecanismo de Seguros era exclusivo de las naciones caribeñas y fue desarrollado bajo la dirección del Banco Mundial y con una donación del Gobierno de Japón.

Después fue capitalizado por medio de contribuciones a un fondo fiduciario de múltiples donantes como el Gobierno de Canadá, Reino Unido, Francia, Irlanda, la Unión Europea, el Banco de Desarrollo del Caribe; así como a través del pago por membresía de los gobiernos participantes.

Por su parte, el portafolio de Centroamérica es sostenido por un fondo de capital que incluye contribuciones del Banco Mundial, de los Gobiernos de Estados Unidos y Canadá, y a través del pago por membresía de los países participantes. Nicaragua es el primer país centroamericano en ingresar al mecanismo de seguros.

El CCRIF contribuye a limitar los impactos financieros ante catástrofes brindando liquidez inmediata cuando se activa una póliza de seguro paramétrico. Este mecanismo tiene como propósito aumentar la resiliencia fiscal de los países al proveerles recursos financieros inmediatos luego de un desastre, lo que le permite a los gobiernos atender mejor las necesidades iniciales de su población.

Nueve países de Centroamérica y el Caribe han experimentado al menos un desastre natural con un impacto económico superior al 50% de su Producto Interno Bruto (PIB) desde 1980. El impacto del terremoto en Haití fue estimado en 120% de su PIB.

Avanza la coordinación estratégica entre el Banco Centroamericano de la Integración Económica (BCIE) y las instancias especializadas que conforman el andamiaje del Subsistema Económico del SICA. La Secretaría Ejecutiva de COSEFIN será la responsable de elevar las propuestas y acciones al Comité Directivo del Banco.

La ciudad de Guatemala fue la sede de la tercera Reunión Anual para 2015 del Subsistema Económico Centroamericano del SICA. Un foro que reunió a las Secretarías y demás instituciones del ámbito –que trabajan desde una perspectiva regional– y donde se expuso de manera pormenorizada la Estrategia Institucional del BCIE para el periodo de 2015 a 2019.

Una oportunidad para promover la armonización de agendas entre el Banco y la institucionalidad del Subsistema. Todo con el propósito de lograr definir prioridades y desarrollar un plan de trabajo complementario en distintas áreas. En ese sentido, durante la reunión se designó a la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de C.A. y República Dominicana (SECOSEFIN) como la  instancia que coordinará la presentación de propuestas y otras gestiones al Comité Directivo del BCIE para su posterior aprobación.

Asimismo, las entidades que conforman el Subsistema acordaron solicitar al Banco que designe a un representante para servir de enlace entre las diversas instancias del SICA y su directorio. El Secretario Ejecutivo del COSEFIN, Martín Portillo, afirmó que sería un gran avance tener una mayor participación de la institucionalidad regional en la formulación de planes de desarrollo.

SECOSEFIN plantea al BCIE mayor coparticipación de la institucionalidad regional en la formulación de planes regionales de desarrollo

— M. Portillo (@sec_cosefin) agosto 21, 2015

Se estrecha vínculo con Salud y Medio Ambiente

La reunión del Subsistema Económico que se realizó el 21 de agosto también fue la oportunidad para que los representantes de este ámbito conocieran de primera mano sobre la Política Regional de Salud del SICA, y se comprometieran a impulsarla. La exposición fue desarrollada por la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica (SE-COMISCA) que realizó un llamado a coordinar las líneas prioritarias de intervención del Subsistema Económico.

Por otra parte, en el encuentro también se expuso la Estrategia Regional Ambiental Marco del SICA para el periodo 2015-2025. Una presentación que estuvo a cargo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Los integrantes del Subsistema Económico también aprovecharon la oportunidad para felicitar a la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) por la reciente aprobación de la Política de Integración de la Pesca y Acuicultura 2015-2025.

A la reunión del Subsistema Económico del SICA asistieron Carmen Gisela Vergara, de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA); Martín Portillo, Secretario Ejecutivo de COSEFIN; Fred Clark, de la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones; Mario González, director ejecutivo de OSPESCA, Christa Castro, secretaria ejecutiva de la CCAD; Julio Valdés, secretario ejecutivo de COMISCA; entre otros.