El Secretario Ejecutivo del COSEFIN, Martín Portillo, discutió con panel de expertos sobre desafíos que presentan los países de la región para el diseño e implementación de una reforma fiscal ambiental. El conversatorio se desarrolló en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en la ciudad de Santiago de Chile.

El nuevo impulso a la Política de Gestión Integral por Riesgo de Desastres y el  Mecanismo de Seguros contra Catástrofes fueron dos de las temáticas expuestas por el Secretario Ejecutivo del COSEFIN, Martín Portillo, en el Seminario Internacional de la Reforma Fiscal Ambiental en América Latina. Un foro en el que compartió con funcionarios de Chile, Uruguay y representantes de la misma CEPAL.

Portillo explicó a los presentes sobre los lineamientos que incluyen a COSEFIN dentro de Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR). En la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres se contempla que las actividades económicas en la región deben planificarse y llevarse a cabo considerando sus niveles de exposición al riesgo de desastres, y estableciendo los mecanismos para reducirlo o controlarlo.

En cuanto al papel del COSEFIN en la política se contempla la adopción de inversiones de protección financiera a través de mecanismos de seguros, la sistematización de  información sobre la cuantificación y valoración de los daños ocasionados por desastres y garantizar su disponibilidad para la toma de decisiones en el momento de formular o evaluar proyectos de inversión.

La Secretaría Ejecutiva del COSEFIN participó en el Tercer Foro Consultivo en el marco de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres. Un encuentro en el que se debatió cómo hacer frente a los efectos del Cambio Climático desde diversas perspectivas.  

El Secretario Ejecutivo de COSEFIN, Martín Portillo, expone sobre el papel de los Ministerios de Hacienda de Centroamérica en la Política Regional de Gestión Integral de Riesgo de Desastres.

Nueve países de Centroamérica y el Caribe han sufrido una catástrofe natural con impacto mayor al 50% de su Producto Interno Bruto (PIB) desde 1980. Consecuencias devastadoras para naciones en vías de desarrollo y sus economías. Qué hacer para reducir el riesgo de desastres –desde la inversión para el desarrollo económico sostenible– fue una de las temáticas tratadas en el Tercer Foro organizado por el Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres (CEPREDENAC).

El evento regional desarrollado en San Salvador –y que en su inauguración contó con la presencia del Presidente de la República, Salvador Sánchez Cerén– se organizó por mesas de trabajo que desmenuzaron los elementos medulares de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR), que abandera el CEPREDENAC.

El Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica y la República Dominicana (SECOSEFIN), Martín Portillo, tuvo participación en la mesa concerniente a la inversión para el desarrollo económico sostenible. El foro de discusión fue presidido por la Directora Ejecutiva de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), Lourdes Pérez; y también contó con la participación de Dennis Funes, del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de Honduras; y Haris Sanahuja, representante del Banco Mundial.

@secosefin presenta Rol de los Ministerios de Hacienda en la PCGIR y su vinculación regional. @martinportillo pic.twitter.com/WPOf7EOQvN

— Lourdes M. Pérez (@Lou_MPerez) junio 18, 2015

Portillo expuso sobre el rol que asumen los Ministerios de Hacienda en la PCGIR y su vinculación regional. Asimismo brindó detalles sobre el funcionamiento del Mecanismo de Seguros contra Riesgos Catastróficos para C.A. y el Caribe. “El CCRIF funciona como mecanismo de reservas conjuntas y fortalece la resiliencia fiscal de los países miembros ante fenómenos naturales, los países centroamericanos percibirán ahorros equivalentes aproximados al 36% del volumen total de primas», precisó el secretario ejecutivo del COSEFIN durante su ponencia.

Establecido desde 2007, el CCRIF es el primer mecanismo en el mundo en agrupar los riesgos catastróficos para varios países, que ofrece para sus miembros aseguramiento soberano a tasas accesibles ante huracanes y terremotos. Nicaragua es la primera nación centroamericana en ingresar al mecanismo de seguros. Se espera que otras naciones del COSEFIN se unan a CCRIF SPC en el transcurso de 2015 y en 2016. Por su parte, Funes expuso sobre el blindaje de la infraestructura pública ante los efectos de los desastres y el cambio climático, y el representante del Banco Mundial sobre el aseguramiento de la inversión pública ante los efectos de los desastres.

Experiencia panameña en incorporación de gestión de riesgos en sistemas de inversión es expuesta por Dilka Escobar pic.twitter.com/evnj3xzwAu

— Secretaría COSEFIN (@secosefin) junio 18, 2015

Rol de COSEFIN en la Política Regional

En la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres se contempla que las actividades económicas en la región deben planificarse y llevarse a cabo considerando sus niveles de exposición al riesgo de desastres, y estableciendo los mecanismos para reducirlo o controlarlo, así como para evitar la creación de nuevos riesgos.

En cuanto al papel del COSEFIN en la política se contempla la adopción de inversiones de protección financiera a través de mecanismos de seguros –impulsando la creación de productos y mecanismos de protección subsidiaria y solidaria que permitan cubrir grupos sociales “no asegurables” –, la sistematización de  información sobre la cuantificación y valoración de los daños ocasionados por desastres y garantizar su disponibilidad para la toma de decisiones en el momento de formular o evaluar proyectos de inversión.

Asimismo, se encomienda a COSEFIN la adopción de metodologías homologadas de evaluación económica para la inclusión de la gestión de riesgo en la inversión pública, y establecer mecanismos de financiamiento que permitan garantizar la sostenibilidad de las acciones que se emprenden con apoyo de la cooperación internacional, adaptándolas a las realidades y compromisos técnicos y presupuestarios de los países.

La política de gestión integral de riesgo de desastres fue aprobada en la XXXV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA en 2010. La necesidad de la PCGIR es evidente en base a que los riesgos por desastres demuestran un alza en las últimas décadas. Entre 1998 y 2008, más del doble de la media de tormentas de los últimos 50 años azotaron la región. Solo en el año 2005, más de 6 millones de personas fueron afectadas por la temporada de huracanes.

Autoridades realizaron jornada de trabajo orientada a reflexionar el alcance y pormenores de la Política Regional de Salud. Una iniciativa que se impulsa desde el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). 

Distintas instancias del SICA se reunieron para discutir entorno a la Política Regional de Salud. Foto: SECOSEFIN

La Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica (SECOMISCA) realizó un taller para definir el abordaje intersectorial de la Política Regional de Salud del istmo. Un encuentro en el que participaron distintas entidades que conforman el andamiaje de la integración centroamericana, entre ellas la SECOSEFIN.

Desde la perspectiva de las Finanzas Públicas o Hacienda, Martín Portillo, secretario ejecutivo de COSEFIN, expresó que la primera barrera a derribar en la implementación de una política de salud centroamericana es que no existe un presupuesto regional orientado a ella. «Los  presupuestos

El director ejecutivo del SICA, Werner Vargas, estuvo presente durante el taller regional. Foto: SECOSEFIN

nacionales son instrumentos de apoyo a las políticas nacionales, así que para estas iniciativas funcionen, los presupuestos deben ser coordinados a través de mandatos presidenciales regionales para tener políticas nacionales alineadas a objetivos regionales», planteó el secretario ejecutivo de COSEFIN.

Asimismo, Portillo precisó que es indispensable realizar el apoyo técnico para que se generen instrumentos financieros regionales y se traduzca en la sostenibilidad financiera de la política de salud. Como un ejemplo exitoso de la coordinación intersectorial, el secretario ejecutivo de COSEFIN mencionó las compras conjuntas de medicamentos que ya realizan los

El Secretario Ejecutivo de COSEFIN, Martín Portillo, analizó la política de salud desde la perspectiva de las Finanzas Públicas. Foto: SECOSEFIN.

países centroamericanos.

El taller por la Política Regional de Salud contó con la presencia de Werner Vargas, director ejecutivo de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA); Julio César Valdés Díaz, secretario ejecutivo de COMISCA, entre otros.

La Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SECOSEFIN) convoca al concurso por el cargo de Director de Integración Fiscal.

Entre las actividades a desarrollar por el Director están la planificación y coordinación de las iniciativas en el ámbito regional de Hacienda, que se realicen en conjunto con las distintas dependencias del SICA. Asimismo, coordinar las iniciativas internas del COSEFIN.

El perfil del profesional a contratar incluye título universitario de Pregrado en Ciencias Económicas, de preferencia con estudios de Maestría en campo afín; experiencia mínima de tres años en la Hacienda Pública; ser ciudadano de cualquiera de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA); se valora conocimientos avanzados del idioma inglés; edad mínima de 25 años; y tener disponibilidad de residir en El Salvador.

Los interesados en la plaza deben de mandar su hoja de vida (currículum vítae), carta de interés y fotografía reciente al correo electrónico secretaria.ejecutiva@cosefin.org. La fecha límite es el 18 de mayo de 2015.

Para mayor información, se adjunta los términos de referencia para el concurso a continuación:

TDR Dir Int Fi SECOSEFIN

El Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de C.A. Panamá y República Dominicana, Martín Portillo, realizó una presentación sobre la búsqueda de la igualdad tributaria y fiscal durante el Seminario Regional de Política Fiscal en Chile.   

XXVII Seminario de Política Fiscal en Santiago de Chile. Foto: CEPAL.

El mejoramiento de la base tributaria a través de una serie de acciones que confluyan en un cambio estructural es el camino necesario para alcanzar la igualdad fiscal. Así puede redactarse la principal conclusión de “El cambio estructural con igualdad”, la presentación a cargo del Secretario Ejecutivo del COSEFIN durante la primera jornada del Seminario Regional de Política Fiscal de la CEPAL.

La creación de una asignación presupuestaria específica con indicadores de desempeño en los ejes transversales de igualdad de género, la conversión de las MYPIMES en motores de desarrollo y de distribución de la riqueza, e incorporar a la hacienda pública como agente del proceso de integración económica; son algunas de las ideas más trascendentales planteadas durante la exposición.

“Hay que articular y fomentar la cultura tributaria a través de incentivos fiscales equitativos y de desarrollo para que sea atractiva para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; además de facilitar los trámites para incorporar al sector informal de la economía”, precisó Portillo, durante un pasaje de su ponencia en el Seminario realizado el 10 y 11 de marzo de 2015.

El Secretario Ejecutivo del COSEFIN fue parte del panel “Reformas fiscales para el cambio estructural con igualdad”, en el que compartió con expositores como Alberto Arenas, ministro de Hacienda de Chile; Miguel Messmacher, subsecretario de ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México; Saúl Octavio Figueroa, viceministro de Finanzas Públicas de Guatemala, y Adalberto Carbonell, Ministerio de Finanzas y Precios de Cuba.

En la presentación del Secretario Ejecutivo de COSEFIN también destacó el fenómeno de la Erosión de la Base Imponible y Traslado de Beneficios (BEPS por sus siglas en inglés), que afecta las finanzas de las administraciones gubernamentales a nivel mundial. Según lo expuesto por Portillo, actualmente existe un elevado grado de elusión y evasión por precios de transferencia, así como también abusos de tratados fiscales por parte de las multinacionales.

Para solucionar un problema de esa envergadura, el representante de COSEFIN afirmó que debe haber voluntad política porque “a un problema global hay que darle solución global, sobre todo con enfoque multilateral y regional”.

Al final de la sesión, Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) brindó una presentación sobre el Panorama Fiscal 2015. Posteriormente, el XXVII Seminario Regional de Política Fiscal siguió con ponencias sobre los sistemas tributarios, incentivos y distribución del ingreso; el gasto social en las reformas recientes; y la dinamización de inversión. En total fueron cuatro sesiones.