SE-COSEFIN dialogando sobre incentivos fiscales
Antigua Guatemala, 10 y 11 de septiembre
Entablar un diálogo entre autoridades, organismos, internacionales y organizaciones de la sociedad civil sobre incentivos fiscales y proveer de herramientas para analizar su diseño, fue lo que condujo a realizar el “Taller técnico regional sobre incentivos fiscales”, donde participa el Secretario Ejecutivo del COSEFIN, bajo la organización de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y Oxfam, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
La dinámica del taller facilitó la formación de capacidades en materias tributarias y conformar una red de trabajo entre los responsables de esas áreas en los gobiernos, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales.
Como parte de las actividades del taller se presentó el informe sobre incentivos fiscales a las empresas en América Latina y el Caribe, informe realizado por la Comisión Económica de América Latina y el Caribe (CEPAL) y la OXFAM. Este informe recoge un detallado análisis de los tratamientos tributarios preferenciales que otorgan los gobiernos en América Latina y el Caribe, enfocándose específicamente en el estudio de los incentivos fiscales que se otorgan a las empresas para estimular la inversión o la creación de empleo. Plantea además que alcanzar el equilibrio adecuado entre un régimen tributario atractivo para la inversión, mediante por ejemplo el uso de incentivos tributarios, y asegurar los recursos necesarios para el gasto público, es un dilema clave de política.
De acuerdo a lo anterior, el análisis de los informes presentados indicaron que se debe tender hacia una centralización de la concesión y la administración de todos los incentivos tributarios nacionales en el Ministerio de Finanzas/Hacienda; establecer un marco institucional fuerte de modo tal que se publiquen de manera periódica, oportuna y detallada los costos, beneficios esperados, principales beneficiarios y objetivos de los incentivos tributarios; incluir los informes de gastos tributarios en la discusión del presupuesto de cada año; propiciar una mayor participación ciudadana y una mayor coordinación entre las distintas instituciones de gobierno involucradas; y avanzar hacia una mayor cooperación y coordinación internacional, entre otras recomendaciones.