San Salvador, 04 de diciembre de 2023– Actualmente los países miembros del COSEFIN enfrentan un complejo escenario externo, marcado por las menores perspectivas de crecimiento en la actividad económica y del comercio mundial. Adicionalmente, a las alzas experimentadas por las tasas de interés a nivel mundial se agregaron las turbulencias financieras y los conflictos geopolíticos, lo que ha acentuado la incertidumbre y volatilidad de los mercados financieros.
En este contexto los países de la región cuentan con un reducido espacio fiscal y, en la mayoría de ellos, altos niveles de deuda pública. En este sentido, la situación actual presenta mayores demandas por gasto público, para lo cual serán requeridas medidas para fortalecer la sostenibilidad fiscal y ampliar el espacio fiscal mediante el fortalecimiento de la capacidad recaudatoria y redistributiva de la política tributaria.
En el contexto anterior y en el marco del plan de trabajo de la Matriz de Interés Fiscal (MIF) la SECOSEFIN con el apoyo del Programa de Buena Gobernanza Financiera, organizaron la primera reunión de trabajo del Grupo de Trabajo de Crédito e Inversión Pública (GTCIP), en un esfuerzo por definir la ruta de acción en el mediano y largo plazo, integrando las perspectivas e intercambios para enfrentar estos desafíos con un enfoque regional. La reunión tuvo como objetivo revisar y aprobar el Plan de Trabajo del GTCIP que permita fortalecer la gestión financiera de la deuda y contribuir a la sostenibilidad de las finanzas públicas de los países de la región.
Este espacio fue presidido por el Secretario Ejecutivo del COSEFIN, el Sr. Alfredo Flores, el Director General de Inversión y Crédito Público del Ministerio de Hacienda de El Salvador, país sede, Sr. Marlon Herrera y el Director del Programa Buena Gobernanza Financiera para una recuperación económica verde e inclusiva, que se implementa por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ) en los países del Sistema de la Integración Centroamericana, Sr. Puja Noshadi.
La reunión contó con la asistencia de representantes de las Oficinas de Gestión de Deuda Pública de El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.
Promoviendo una estrategia y ruta conjunta para la gestión de deuda
En esta etapa del camino hacia una recuperación económica, se torna esencial brindar una atención especial a esta coyuntura y diseñar una estrategia coordinada, mediante el importante rol del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de los países de Centroamérica, Panamá y República Dominicana, COSEFIN, marcando así el rumbo hacia un futuro financiero más sólido, equitativo y sostenible.
“Una gestión de la deuda es efectiva para el financiamiento de la inversión pública que permita a los países transitar por la ruta del desarrollo sostenible; y porque, además, la economía no se trata solo de números, sino se trata de las personas y sus vidas”, detalla Alfredo Flores, Secretario Ejecutivo del COSEFIN.
El Grupo de Trabajo de Crédito e Inversión Pública del COSEFIN identificó áreas clave para la acción, y el programa Buena Gobernanza Financiera de la Cooperación alemana para el desarrollo GIZ, aportará a que puedan implementarse.
“Las mejores prácticas son esenciales para enfrentar los desafíos que se presentan. El tema del COVID fue algo inesperado, pero no se queda ahí, nuestros países son vulnerables a crisis y emergencias ambientales que surgen, por lo que debemos estar preparados y ser capaces de responder a ellas. Debemos crear las capacidades para enfrentar esos desafíos sin sacrificar lo más elemental que es el bienestar de la población”, explica Marlon Herrera, Director de Crédito e Inversión Pública del Ministerios de Hacienda de El Salvador.
El Gobierno Federal de Alemania, está aportando para fortalecer la gestión de la deuda pública con un enfoque sostenible y verde, reconociendo la urgencia de abordar los retos económicos y la crisis climática. Por ello fomenta la colaboración estratégica, mediante el COSEFIN para la creación de una estrategia conjunta para la gestión de deuda en la región.
Con este diálogo estratégico para el desarrollo sostenible, se refuerza el conocimiento técnico de los expertos de los ministerios, que realizan las tareas de las direcciones de crédito e inversión pública y se definen los pasos a seguir como región, en áreas clave de gestión y evaluación de la deuda pública, sostenibilidad financiera, financiamiento verde y desastres naturales.
Además, impulsa mecanismos innovadores de financiamiento y prepara a estos países, que presentan una alta vulnerabilidad a los efectos del cambio climático, ante las posibles oportunidades de financiamiento al cambio climático que la región pueda acceder.
Preparación regional para el financiamiento ante el cambio climático
Durante la 51° reunión ordinaria del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas (COSEFIN), celebrada en diciembre de 2022, los Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana aprobaron una actualización del Plan de Trabajo Regional de la Matriz de Interés Fiscal (MIF), que incluía un retomar la gestión de deuda pública y las finanzas verdes y sostenibles con avances en acciones como la emisión de bonos verdes y sustentables.
Mediante el Programa Buena Gobernanza Financiera implementado por la Cooperación Alemana y en coordinación con la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN, han elaborado diagnósticos de gestión de deuda e informes clave que destacan el rol fundamental de los Ministerios de Hacienda en la emisión de bonos verdes y sustentables, así como su importancia en el contexto del cambio climático y la sostenibilidad regional, entre otros.
La emisión de bonos verdes y sustentables se ha convertido en una herramienta esencial para financiar proyectos y programas que abordan los desafíos ambientales y sociales, especialmente en relación con el cambio climático. Estos bonos permiten a los gobiernos promover la mitigación y adaptación al cambio climático, así como la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
“Estas semanas se desarrolla la conferencia sobre el cambio climático auspiciada por la ONU, COP28. Sus líderes en una declaración conjunta han señalado la necesidad de “acelerar la acción práctica sobre mitigación, pérdidas y daños de adaptación y financiación climática”. Cada uno de ustedes jugará un papel crucial para definir los pasos regionales a seguir en estos temas y saber tomar estas ventanas de oportunidad”, detalló Puja Noshadi, Director del Programa Buena Gobernanza Financiera.
Cada representante de país ha compartido en esta reunión, la información de la deuda pública de su país, elementos cruciales sobre el contexto macroeconómico, niveles de deuda, indicadores de riesgo, acciones de mejora y avances en finanzas climáticas. Este intercambio les permite encontrar retos comunes y necesidades de acción que se plasmarán en el Plan de Trabajo del GTCIP, para 2024 y 2025.
Además, se realizó la presentación de resultados preliminares del Estudio “Inventario de instrumentos financieros de retención y transferencia del riesgo de desastres”, el cual evalúa la capacidad de los países del COSEFIN para responder financieramente a los desastres naturales y se presentaron tres propuestas de instrumentos financieros, uno de ellos con énfasis en la equidad de género.
La importancia de abordar estos desafíos es sumamente clave para avanzar a finanzas públicas sostenibles. La estabilidad financiera de los países de la región COSEFIN es esencial para garantizar un entorno propicio para el crecimiento económico sostenible, que atienda a los Objetivos del Desarrollo Sostenible, y aporten a mejorar la calidad de vida de su ciudadanía.
Mira el resumen del taller: cosefin.org/gtcipdic23
