San Salvador, El Salvador 15 de mayo de 2023.
El Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 2035 es el primer instrumento de su tipo en Centroamérica y representa un hito para la región, el cual fue preparado por iniciativa del Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica (COMITRAN). Su objetivo es promover la prosperidad y la competitividad de manera que el mejoramiento de la movilidad y la logística fomente el desarrollo territorial equitativo.
El Plan Maestro busca robustecer las relaciones comerciales y productivas entre países de la región a través de 11 Corredores Estratégicos, que mejoren los sistemas de conectividad interna y externa, entre socios comerciales actuales y futuros. Asimismo, iniciativas de proyectos estratégicos de fortalecimiento institucional tanto en el plano nacional como regional. Su preparación contó con una participación interinstitucional y multisectorial sin precedentes, donde cabe subrayar el rol protagónico de los Ministerios de Obras Públicas y Transportes de Centroamérica y de la Comisión Logística Intersectorial, coordinada a través de la SIECA.
Los objetivos centrales del Plan Maestro 2035 son:
- Desarrollar un sistema regional de transporte intermodal robusto, competitivo, seguro, resiliente y redundante.
- Conformar una red de transporte y logística que contribuya al desarrollo territorial, la productividad económica y la integración regional.
- Elevar la eficiencia y calidad del transporte, la movilidad y la logística intrarregional, mejorando la infraestructura y los servicios conexos.
- Promover soluciones eficientes y sostenibles a la logística urbana para atender los problemas de congestionamiento del tráfico, derivado del transporte de carga en las ciudades.
Las proyecciones del Plan Maestro 2035 se construyeron con evidencia científica que permitió establecer la demanda de transporte, así como las tendencias comerciales para los productos estratégicos de Centroamérica, todo ello basado en entrevistas a líderes y actores clave, estadísticas de comercio, conteos de tráfico, encuestas de origen y destino de carga, , encuestas a transportistas de mercancías y bienes, así como a propietarios de la carga.
Asimismo, el Plan Maestro tomó en cuenta los desafíos globales como el cambio climático, siendo coherente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Transformación Digital (DX). Estos factores son considerados para asegurar que el sistema logístico integral propuesto sea relevante y coherente con las necesidades y desafíos actuales y futuros, garantizando un desarrollo resiliente y sostenible para la región.
La valoración integral de estrategias y proyectos, tanto a nivel regional como subregional, es un aporte innovador, pues la armonización entre países vecinos resulta particularmente importante para construir un sistema de transporte multimodal que respalde sistemas logísticos competitivos en toda la región. El enfoque multinivel conduce a la formulación de programas para corredores estratégicos que fomenten el desarrollo equitativo de la región y promuevan mayor prosperidad en territorios actualmente menos accesibles.
Es importante destacar que el Plan Maestro, tiene un carácter “INDICATIVO NO VINCULANTE”, que pretende constituirse en un marco de referencia a nivel regional, para coordinar y articular esfuerzos entre Gobiernos alrededor de un portafolio de proyectos en materia de movilidad y logística regional, orientado a fortalecer 11 corredores estratégicos para la región centroamericana, por donde circulan las mercancías y personas en el contexto del proceso de integración económica regional. Estos corredores articulan los diferentes modos de transporte, procurando la conectividad eficiente, la competitividad, el crecimiento económico, la atracción de inversiones, la generación de empleos y el desarrollo social y sostenible.
El portafolio de proyectos consiste en 374 proyectos regionales, subregionales y nacionales con una inversión estimada inicial superior a los US$ 52.5 mil millones, para lo cual se ha tomado en cuenta, el marco fiscal y de las políticas nacionales, así como las capacidades de endeudamiento de cada país, para elaborar una propuesta de estrategia de financiamiento de los proyectos de inversión priorizados. En ésta se plantea la necesidad de impulsar mecanismos alternos de financiamiento e impulsar, dentro del abanico de posibilidades, el fortalecimiento de las asociaciones publico privadas.
Es por ello, que se espera que el Plan Maestro 2035 se visualice como un documento vivo sujeto a ampliaciones, actualizaciones y perfeccionamiento, y se ejecute con la cooperación de las partes relevantes, teniendo en cuenta su enfoque integral y las limitaciones encontradas.
